Дело №5-5-533/2023

УИД 16МS0010-01-2023-001971-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан Калимуллин И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурором г.Казани Республики Татарстан советником юстиции Д. возбуждено дело постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023 по факту неисполнения требований законодательства о противодействии коррупции должностным лицом ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» (далее Управление) ФИО1, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023 по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлен факт заключения трудового договора с гражданином Р. после его увольнения с государственной гражданской службы с должности старшего специалиста 3 разряда территориального отделения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, и в установленные статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» десятидневный срок после заключения трудового договора от 13.02.2023 по последнему месту трудоустройства Р. Управлением информация предоставлена не была, тем самым ФИО1, как должностным лицом Управления, совершено правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", что влечет в наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО1 обеспечил в судя явку представителя И., который вину признал, просил назначить минимальный штраф.

Прокуратура г.Казани о дате и времени судебного заседания извещалась в надлежащей форме, обеспечила явку представителя А., поддержавшую постановление в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Р. в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан замещал должность ведущего специалиста 3 разряда территориального отделения до 10.02.2023.

Согласно приказу №54/л от 13.02.2023 и трудовому договору №8 от 13.02.2023 ФИО2 после увольнения из Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан был принят на должность главного специалиста отдела координации жилищного строительства Управления, при этом в нарушение требований пунктов 4,5 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.08.2008 «О противодействии коррупции» работодатель, т.е. Управление, при заключении договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения в десятидневный срок о заключении такого договора по последнему месту работы Р. не сообщило, сообщение направлено только 18.08.2023.

Заместитель директора ФИО1 согласно приказу №260/л от 12.12.2022 назначен на должность 12.12.2022 и осуществляет управленческие функции по отделу координации строительства инвестиционных объектов.

Пункт 1 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.08.2008 «О противодействии коррупции» указывает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Пункт 4 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.08.2008 «О противодействии коррупции» обязывает работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №46 от 28.11.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данных в пункте 5, следует, что судьям следует учитывать, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023, приказом №54/л от 13.02.2023, трудовым договором №8 от 13.02.2023, копией трудовой книжки ФИО2 объяснениями, должностными инструкциями, приказом №260/л от 12.12.2022, а также другими письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, мировой суд считает вину должностного лица Управления ФИО1 в совершении административного правонарушения по основаниям статьи 19.29 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, установленные в ходе исследования дела об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд усматривает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ ввиду совершения правонарушения по статье 19.29 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения требований статьи 2.9 КоАП РФ у суда не имеется, ввиду отсутствия признаков малозначительности по данному нарушению, исходя из требований Федерального закона №273-ФЗ от 25.08.2008 «О противодействии коррупции».

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, сведения о правонарушителе, установленные в ходе исследования дела об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие ответственность, и считает возможным наложить взыскание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РТ (МЮ РТ) ИНН получателя 1654003139, КПП получателя 165501001, к/с: 40102810445370000079, счет получателя: 03100643000000011100, отделение НБ РТ, БИК 049205001, ОКТМО 92701000001, КБК 73111601193010029140, УИН 0318690900000000035058598, дело № 5-5-533/2023 Вах.

Квитанцию об оплате штрафа представить в каб. №10 судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району г.Казани по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Вахитовский районный суд г.Казани.

Мировой судья подпись

Верно

Мировой судья Калимуллин И.И.