Дело № 5-646/2023 УИД 50MS0264-01-2023-004590-82
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года г. Химки Московской области
Мировой судья судебного участка № 264 Химкинского судебного района Московской области Караматов Я.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «УРБЕН ГРУП ТЕХНОЛОДЖИ» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № 15224-Х от 30.10.2023, должностное лицо ООО «УРБЕН ГРУП ТЕХНОЛОДЖИ» ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно ФИО1, являясь генеральным директором ООО «УРБЕН ГРУП ТЕХНОЛОДЖИ», допустил несвоевременное представление в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 г., срок предоставления которого установлен не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. до 15.12.2022, фактически же представлен 16.01.2023. Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Представленный протокол об административном правонарушении не может быть принят судьей к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно правовой позицией, выраженной в п. 4.3 постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. В соответствии с ФЗ от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившими в силу с 01.012023, ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца, и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления. Таким образом, с 01.01.2023 не действуют положения ч. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 16.12.2019 № 436-ФЗ), а указанная статья в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, не содержит требований о том, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, административный материал подлежит возвращению, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Выявленные нарушения лишают мирового судью возможности рассмотреть указанное дело по существу, и принять по результатам рассмотрения дела законное и обоснованное решение. Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, мировой судья выносит определение о возвращении дела в орган, составивший протокол. Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что материалы дела подлежат возврату в орган. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «УРБЕН ГРУП ТЕХНОЛОДЖИ» ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и возвратить в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области. Определение может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через судебный участок № 264 Химкинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии определения.
Мировой судья Я.Х. Караматов