2025-08-18 23:51:13 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-27/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Луга Ленинградской области <ДАТА1> Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 55 Гуридов С.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на рассмотрение мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 55 из ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> и материалы дела в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. В силу ст. 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными документами. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в силу положений ст. ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ является основным процессуальным документом, фиксирующим событие правонарушения и факт его совершения лицом, привлекаемым к ответственности, а также несет обвинительную функцию и является необходимым правовым основанием для привлечения правонарушителя к административной ответственности. Из смысла и содержания ст. 28.2 КоАП РФ, административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. К таким гарантиям относятся участие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, указание в протоколе об административном правонарушении события вменяемого правонарушения, подписание протокола, право представить замечания по содержанию протокола. По смыслу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию внесенных в протокол изменений, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Толкование положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что и изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. В протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> были внесены изменения в части описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: внесены исправления дат вынесения постановления по делу об административном правонарушении, его вступления в законную силу, окончания срока, отведенного для уплаты административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а также номера протокола об административном правонарушении по ст. 20.20 КоАП РФ. Дата внесения изменений, должностное лицо, вносившее данные исправления, в протоколе не указаны. Документы, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Таким образом в протоколе <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> отсутствуют сведения о должности, фамилии и инициалах должностного лица, внесшего изменения в протокол, не указана дата внесения изменений в протокол, отсутствует отметка о присутствии (либо отсутствии) лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении (ФИО1) при внесении изменений в протокол. В случае внесения изменений в протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отсутствие ФИО1, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении последнего о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные, заверенные, содержащие даты их изготовления, подписи составившего должностного лица письменные доказательства неуплаты штрафа, включая сведения, содержащихся в ГИС ГМП. Указанные обстоятельства препятствуют выполнению судом требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела, а также требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ о проверке дела в полном объеме. Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Выявленные недостатки являются свидетельством неправильного составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и лишают суд возможности приступить к рассмотрению данного дела по существу, что является основанием к возврату протокола об административном правонарушении с представленными материалами. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области для устранения недостатков. О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1

Мировой судья С.И. Гуридов