Дело № 5-1264/2023

УИД 77MS0248-01-2023-004449-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Москва 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 248 Даниловского района г. Москвы Попова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, … года рождения, уроженца …, зарегистрированного по адресу: …, работающего в должности заместителя директора по административно-хозяйственным работам в АО «…», сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 вышеуказанной нормы закона материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Никитин В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Так он (Никитин В.А.), являясь должностным лицом - заместителем директора по административно-хозяйственным работам в АО «…», находясь при исполнении своих должностных обязанностей, 07.06.2023 года в 13 часов 00 мин. по адресу: …, допустил накопление строительного мусора на прилегающей к придомовой территории без специального контейнера, захламление данной территории вне площадок для временного хранения отходов производства и потребления, т.е. Никитиным В.А. не были соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства и потребления, чем он нарушил требования ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.8, 4.9 Постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями – природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках».

Никитин В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлялся надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, содержащее сведения о признании вины в совершении правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно требованиям Закона № 68 «Об отходах производства и потребления в адрес» деятельность по накоплению, сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов адрес, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке. Пункт 3 предусматривает временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

Постановлением Правительства № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках.

В силу п. п. 3.4, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.6 вышеуказанных требований, для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться: закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения); открытые площадки временного хранения отходов; технологические емкости и резервуары. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. На открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре. адрес временного хранения отходов производства и потребления представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности. В зависимости от состава и свойств хранящихся отходов, а также от типа применяемой тары открытая площадка может быть оборудована навесом или не иметь его. адрес временного хранения отходов производства и потребления должна: располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц; иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.); спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка. Необходимо исключить попадание поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в внесток. Для очистки указанного поверхностного стока предусматриваются или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечивается оборудование площадки (крыша, навес), исключающее сток. Запрещается сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации. При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину Никитина В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Вина подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЮАО № … от 09.06.2023 года;

- протоколом осмотра места происшествия от 07.06.2023 года;

- фото-материалом от 07.06.2023 года;

- сведениями ИБД на лицо;

- справкой № 3 от 09.12.2020 г. из которой следует, что Никитин В.А. действительно работает в АО «….» в должности заместителя директора по административно-хозяйственным работам;

- копией договора аренды земельного участка от 31.03.2014 г. и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая в совокупности все изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Никитина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить Никитину В.А. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с № <***>); ИНН:<***>; КПП:770401001; Расчетный счет: <***>; Корреспондентский счет: 40102810545370000003; Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва; БИК: 004525988; ОКТМО: 45374000; КБК 80511601073010000140; УИН 0356140805012642482301979; Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1264/248/2023, постановление от 12.12.2023 по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 248 тел.: <***>, +7(495)675-46-44, +7(495)609-90-74.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. ч. 4 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично или по электронной почте mirsud248@ums-mos.ru). При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в ОМВД России по Даниловскому району г. Москвы для сведения.

Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Попова