Дело № 5-906/2023 УИД 47MS0054-01-2023-002961-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26декабря 2023 года г. Лодейное Поле

Мировой судья судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе Егорова Ю.В., рассмотрев по адресу: <...>,с участием помощника Лодейнопольского городского прокурора Кравченко О.Ю., в открытом судебном заседании материалы дела об административном, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о.главы администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.11.2023, возбужденному заместителем Лодейнопольского городского прокурора Кононовым И.П., Лодейнопольской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградскойобласти проведена проверка исполнения федерального законодательствав сфере безопасности дорожного движения администрацией Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

В ходе проведенной 28ноября2023 года в период с 14 час. 20 мин.по 15 час. 10 мин. проверки выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения: - на ул. Энергетиков, ул. 1 Мая, ул. Лесной, ул. Коллективизации, ул. Загородной, ул. Дачной, ул. Сосновой, ул. Мунгала, ул. Центральной в гп. Свирьстрой, проезжая часть дороги не расчищена от рыхлого снега толщиной 9 см. Данные автомобильные дороги местного значения являются собственностью Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области. Ответственным за выявленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения является и.о. главы администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО1

При вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушенииФИО1 присутствовала, с постановлением ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, копию постановления получила, что удостоверено личными подписями, от дачи объяснений отказалась. ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, обязательности присутствия, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с нарушением согласна. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.6 КоАП РФ. Помощник Лодейнопольского городского прокурора Кравченко О.Ю.в судебное заседание явилась, просила привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ФИО1, против назначения административного наказания в виде предупреждения не возражала.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1). Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТР 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см (п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017). На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что событие и состав правонарушения, включая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 <ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ,подтверждается, исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от30.11.2023; - актом надзорной проверки от 28.11.2023; - копией распоряжения <НОМЕР> от 21.11.2023 о возложений обязанностей главы администрации Свирьстройского городского поселения на период с 27.11.2023 по 25.12.2023на заместителя главы администрации Свирьстройского городского поселения ФИО1; - копией свидетельства о поверке средства измерения <НОМЕР> рейки нивелирной телескопической, действительно до 24.07.2024. Оснований не доверять указанным документам суд не усматривает. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 были разъяснены, ходатайств от неё не поступало. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд расценивает представленные доказательства как относимые, допустимые и достоверные.

Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено.Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО1 всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, предусмотренноеч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате правонарушения, совершенного ФИО1 не наступило, суд считает, что наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясьч. 1 ст. 12.34,ст.ст.3.4, 4.1.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе.

Мировой судья: Ю.В. Егорова