Дело № 5-745-2203/2023

УИД: 86MS0054-01-2023-004091-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 июля 2023 года г. Нягань, ХМАО-Югра

Мировой судья судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Изюмцева Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина *, работающего генеральным директором ООО «Талспецстрой», находящегося по адресу: *, зарегистрированного по адресу: *, паспорт *

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В срок до 21.04.2023 ФИО1 являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Талспецстрой», находящегося по адресу: *, не предоставил в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора информацию о принятии действенных мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения согласно представлению № * от 20.03.2023.

Должностное лицо ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось по адресам, указанным в материалах дела, однако конверты вернулись по истечению установленного срока хранения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица ФИО1

Представитель Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной по следующим основаниям.

Диспозиция статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представлением №* от 20.03.2023 ООО «Талспецстрой» установлена обязанность по принятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в следующем:

- неисполнении обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для составления паспортов отходов I - IV классов опасности, для вышеперечисленных отходов, а именно: рукава высокого давления, аккумуляторные батареи, стекло, лампы светодиодные, колодки тормозные, утеплитель;

- неведении учета в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с утвержденными требованиями, а именно: в данных учета за 2021 год не отражено (приложение № 2 и № 3 к· порядку учета в области обращения с отходами, утвержденном приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1028): ТКО в объеме 269 м3; Картон, бумага (макулатура) - 55,5 м3; Остатки утеплителя - 23 м3; древесные отходы - 5 м3; Бочкотара, пластик - 17 м3; Бочкотара, металл - 18 м3; Мешки (МКР) - 4 м3; рукава высокого давления, аккумуляторные батареи, стекло, лампы светодиодные, колодки тормозные; 60 кг фильтров воздушных автотранспортных средств отработанных;

- нарушении утвержденных требований к содержанию программы производственного экологического контроля для объекта НВОС «ОСП ПУ № 9» (код объекта № 71-0272-002504-П), а именно в разделе «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» отсутствуют сведения о всех фактически образующихся на территории объекта НВОС № 71-0272-002504-П следующих отходов производства и потребления; в разделе «Перечень используемых законодательных, нормативных и методических документов» приведен нормативный документов, утративший юридическую силу с 01.01.2021 года: Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Сокрыта полная и достоверная информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (за 2021 год), а именно: в соответствии с представленными обобщенными данными учета в области обращения с отходами по объекту «ОСП ПУ № 9» за 2021 год, у Общества образовано 0,7 тонн отходов минеральных масел трансмиссионных (код ФККО 4 06 150 01 31 3), при этом в Декларации указано, что за отчетный период образовано О тонн указанного отхода III класса опасности; разночтения по количеству образованных в 2021 году отходов. В Декларации указано образование 0,631 тонны фильтров воздушных автотранспортных средств, отработанных (код ФККО 9 21 301 01 52 4), в данных учета 0,6 тонн; отсутствуют сведения о фактически образованных в период 2021 года ранее выявленных отходах: рукава высокого давления, аккумуляторные батареи, стекло, лампы светодиодные, колодки тормозные, утеплитель;

- сокрыта полная и достоверная информацию об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно: в разделе «Принимаемые меры по обеспечению охраны окружающей среды» не указаны сведения о утвержденной, генеральным директором ООО «Талспецстрой» 09.11.2020 для объекта НВОС «ОСП ПУ № 9» (код объекта № 71-0272-002504-П), программы производственного экологического контроля, содержащей сведения в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно части 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

21.03.2023 должностному лицу ФИО1 вынесено предписание № * об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое направлено в адрес должностного лица посредством электронной почты * и получено 21.03.2023.

О результатах исполнения предписания необходимо было сообщить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в месячный срок, т.е. до 21.04.2023. Должностное лицо ФИО1 информацию о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по предписанию № * от 21.03.2023 представил 31.05.2023 (исх.№ 823 от 31.05.2023; вх.№ 17715 от 31.05.2023).

Таким образом, должностным лицом ФИО1 административное правонарушение совершено 22.04.2023.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № * от 01.06.2023, в котором указаны обстоятельства совершённого должностным лицом ФИО1 административного правонарушения. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена ФИО1;

- копией постановления о назначении административного наказания №* от 20.03.2023, согласно которому ООО «Талспецстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.9 ст.8.2, ч.10 ст.8.2, ст.8.5 КоАП РФ.

- представлением № * от 23.05.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушении, в котором указаны нарушения и срок исполнения;

-ответом на представление № * от 23.05.2023, поступившее 31.05.2023,

Как следует из содержания санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ней предусмотрена мера административной ответственности только для должностных лиц.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из Выписки из ЕГРЮЛ видно, что по состоянию на 31.05.2023 лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор ООО «Талспецстрой» ФИО1

Согласно Устава, утвержденного решением общего собрания ООО «Талспецстрой» (протокол №1/17 от 28.04.2017, с изменениями от 30.09.2018), единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор.

Согласно п.8.5 Устава генеральный директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены к компетенции общего собрания участников Общества.

Действия должностного лица ФИО1, мировой судья квалифицирует по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 19.6, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/с <***>), номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700, Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000007, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, КБК 72011601193019000140, идентификатор 0412365400545007452319176.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В тот же срок должна быть предъявлена квитанция об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №3 Няганского судебного района ХМАО-Югры.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, максимальное наказание по которой предусмотрено в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток с момента вручения или получении копии постановления.

Мировой судья Р.Р. Изюмцева