Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск 16 июня 2025 г. Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области Фоменко О.А., рассмотрев в судебном участке № 2 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <НОМЕР> в отношении:

ФИО1 К.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, пенсионерки, паспорт <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

<ДАТА4> в судебный участок № 2 Ахтубинского района Астраханской области поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 К.1 по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановления заместителя транспортного прокурора <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> согласно протокола общего собрания учредителей СПК «Успенский» от <ДАТА6> понтонный мост передан в безвозмездное пользование ФИО1 К.1, в связи с тем, что она проживает на хуторе Кононенко и данные объект необходим населению во время сезонных работ (сенокос). Вышеуказанный понтонный мост является единственным средством для передвижения от одного населённого пункта (хутор Кононенко) до другого (село Успенка), наплавной мост обеспечивает транспортную доступность населенным пунктам с общей численностью населения в размере 6 человек (хутор Кононенко) и 972 человека (село Успенка), 8 фермерским хозяйствам по разведению скота и сенокосным угодьям. Данный понтонный мост состоит на учете в инспекторском отделении (по <АДРЕС> району) центра ГИМС ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области с <ДАТА7> за <НОМЕР>. На момент проверки ФИО1 К.1 не зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и самозанятая. В ходе прокурорской проверки наплавного моста выявлены нарушения его конструктивных особенностей и требований технической документации, нарушения требований безопасности, которые влекут угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Эксплуатация ФИО1 К.1 вышеуказанного наплавного моста осуществляется в целях систематического извлечения прибыли, то есть, эксплуатируется в целях оказания услуг с извлечением прибыли, что подтверждается объяснениями ФИО1 К.1 Стоимость проезда через наплавной мост составляет 100 рублей. Согласно официального сайта ФНС России регистрация ФИО1 К.1 в качестве индивидуального предпринимателя отсутствует.

ФИО1 К.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает, раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005г. № 343. В связи с тем, что ФИО1 К.1 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 К.1 по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; актом прокурорской проверки от 21.04.2025; объяснением ФИО1 К.1 от 21.04.2025; протоколом общего собрания учредителей СПК «Успенский»; выпиской из ЕГРН; актом приема-передачи наплавного моста (понтон); фототаблицей; выпиской сведений их ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Таким образом, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья считает, что действия ФИО1 К.1 должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, согласно протокола общего собрания учредителей СПК «Успенский» от <ДАТА6> понтонный мост передан в безвозмездное пользование ФИО1 К.1, в связи с тем, что она проживает на хуторе Кононенко и данные объект необходим населению во время сезонных работ (сенокос). Вышеуказанный понтонный мост является единственным средством для передвижения от одного населённого пункта (хутор Кононенко) до другого (село Успенка), наплавной мост обеспечивает транспортную доступность населенным пунктам с общей численностью населения в размере 6 человек (хутор Кононенко) и 972 человека (село Успенка), 8 фермерским хозяйствам по разведению скота и сенокосным угодьям. Данный понтонный мост состоит на учете в инспекторском отделении (по <АДРЕС> району) центра ГИМС ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области с <ДАТА7> за <НОМЕР>. На момент проверки ФИО1 К.1 не зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и самозанятая. В ходе прокурорской проверки наплавного моста выявлены нарушения его конструктивных особенностей и требований технической документации, нарушения требований безопасности, которые влекут угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Эксплуатация ФИО1 К.1 вышеуказанного наплавного моста осуществляется в целях систематического извлечения прибыли, то есть, эксплуатируется в целях оказания услуг с извлечением прибыли, что подтверждается объяснениями ФИО1 К.1 Стоимость проезда через наплавной мост составляет 100 рублей. Согласно официального сайта ФНС России регистрация ФИО1 К.1 в качестве индивидуального предпринимателя отсутствует. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 К.1 - пенсионерка, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 К.1, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС> зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей в доход государства, который необходимо уплатить на следующие реквизиты:

получатель штрафа УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) Отделение Астрахань Банка России г. Астрахань ИНН <***> КПП 301501001 нор счета получателя 03100643000000012500 БИК 011203901 ОКТМО 12605000 КБК 01211601143010000140, (постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> УИН 0348925000005500166794075). В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью.

Мировой судья О.А. Фоменко