Дело № 5-820/2023 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 ноября 2023 года г. Краснодар<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО5, находящийся по адресу: <...>, литер Э, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края: ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР>,
установил:
30 октября 2023 года заместителем прокурора <АДРЕС> края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края <ФИО2> Из содержания постановления и представленных материалов следует, что ответ на обращение <ФИО3> не дан в установленный законодательством срок. На рассмотрении дела должностное лицо, <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом. Участвующий в рассмотрении дела представитель прокуратуры - помощник прокурора Центрального округа г. Краснодара Лоза А.А., обстоятельства, изложенные в постановлении, поддержала. Просила признать начальника отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ №59), установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии со ст. 12 ФЗ №59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Согласно ст. 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В ходе судебного заседания установлено, что в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> края <ДАТА5> поступило обращение <ФИО3> по вопросу соблюдения законодательства при управлении многоквартирным домом, ответ на которое фактически дан по истечении 30-ти дневного срока, а именно <ДАТА6> В соответствии с должностным регламентом начальник отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края обязан осуществлять рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в рамках компетенции. Анализ организационно-распорядительных документов свидетельствует о том, что основным ответственным лицом по рассмотрению указанных обращений является начальник отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края <ФИО2>, назначенная на должность <ДАТА7> приказом <НОМЕР>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изложенное свидетельствует что выявленные надзорным органом нарушения были допущены вследствие бездействия со стороны вышеуказанного должностного лица, в котором мировым судьей усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности должностного лица - начальника отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственного органа. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Место совершения административного правонарушения - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 176-178. Правонарушение выражено в форме бездействия и совершено <ДАТА8> в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Сроки давности привлечения к ответственности не истекли.
Учитывая разъяснения, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, предмет проводимой прокуратурой проверки, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, суд полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, будет соответствовать возможности предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений, посягающих на права граждан. Учитывая предмет проводимой проверки прокуратуры, сферу рассматриваемых правоотношений, которые связаны с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и получения в установленные сроки ответа на него, в рассматриваемом случае не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
начальника отдела лицензионной деятельности Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края ФИО6 <ФИО1> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03701000, БИК 010349101 ЕКС: 40102810945370000010, КС: 03100643000000011800 в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 83611601053010059140, УИН 0411434006300820230005594. Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Сведения (документ) об уплате административного штрафа в установленный законом срок, представить в судебный участок. При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение 10 суток со дня получения. Мировой судья: подпись ФИО5 Верно Мировой судья М.В.<ФИО4>