Решение по административному делу

Копия № 5-289/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023года г.Н.Новгород

Мировой судья судебного участка №6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО3, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» (МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» составлен протокол об административном правонарушении о том, что оно не выполнило в установленный срок (01.05.2023 года) п.п.3,4 предписания государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № 71/1/4 от 18.06.2021 года об устранении требований пожарной безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» по доверенности <ФИО1> пояснила, что два пункта предписания выполнены, а п. 3 и 4 предписания исполнить не предоставляется возможным, ввиду отсутствия финансирования, приобщив письма.

Суд, выслушав <ФИО1>, приходит к следующему.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 Кодека РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, увлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно статье 26.11 настоящего Закона судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исследованием материалов дела установлено, в отношении МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» составлен протокол об административном правонарушении о том, что оно не выполнило в установленный срок (01.05.2023 года) п.п.3,4 предписания государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № 71/1/4 от 18.06.2021 года об устранении требований пожарной безопасности, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

18.06.2021 года, ОНД и ПР по г.Н.Новгороду ГУ МЧС России по Нижегородской области в адрес МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» выдано предписание №71/1/14 от об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.05.2022 года. Данное предписание было вручено заведующей МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» <ФИО2> под расписку.

Оснований сомневаться в объективности выданного предписания в адрес МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» у суда не имеется. Предписание не обжаловалось.

МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» обратилось с письменным обращением о продлении срока исполнения предписания. 10.06.2022 года данное заявление рассмотрено, срок выполнения предписания № 711/1/4 продлен до 01.05.2023 года. Таким образом, предписание № 71/1/4 от 18.06.2021 года должно быть исполнено до 01.05.2023 года. Согласно ответа на запрос суда, 25.04.2023 года от МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» поступило ходатайство о приостановлении исполнения и продлении срока исполнения предписания, вынесено решение об отказе в рассмотрении данного ходатайства. На основании распоряжения №71 от 20.05.2021 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка». Согласно акту проверки №71 от 18.06.2021 года выявлен факт невыполнения в установленный срок пунктов 3,4 предписания №71/1/14 от 18.06.2021 года.

В качестве доказательств представлены: - протокол об административном правонарушении №44 от 21.06.2023года; -акт инспекционного визита; -протоколом осмотра от 21.06.2023г.; -решением о проведении инспекционного визита от 16.06.2023г.; - предписание №71/1/4 от 18.06.2023г.; - акт проверки №71 от 18.06.2023г.; -распоряжением №71 от 20.05.201г.;- выписка из ЕГРЮЛ.

Судом также исследовались документы: ответы на запрос суда, письмо от 06.07.2023 года, письмо от 06.04.2022 года, письмо от 27.05.2022 года, письмо от 04.04.2023 года, письмо от 22.03.2023 года, таблица текущего ремонта. По данному факту 21.06.2023 года должностным лицом - государственным инспекторомг.Н.Новгорода по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка».

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, дает основание признать вину директора МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, доказанной.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, не представлено. Считаю, что МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

Доводы защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что выполнить предписание в полном объеме не представилось возможным, ввиду отсутствия финансирования, не свидетельствует об отсутствии вины МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» в совершении вмененного административного правонарушения. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного суд полагает назначить МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» наказание в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст.19.5 ч.13, 29.7, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад № 65» «Лесная Полянка» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в сумме 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...> либо по электронной почте (kanav_4@msud.nnov.ru) с указанием номера постановления и фамилии лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г.Н.Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Копия верна.мировойсудья ФИО3

Реквизиты для перечисления штрафа по настоящему постановлению: Почтовый адрес: 603950, <...> Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) 603950, г.Н.Новгород, ул. Рождественская д.24 ИНН 5260160291, КПП 526001001 Номер счета банка получателя:40102810745370000024 БИК 012202102, ОКТМО 22701000 Номер счета получателя: 03100643000000013200 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Нижний Новгород КБК 21811601193010005140 УИН 0000301000000000023737814