Дело №5-376/2025 УИД 48МS0013-01-2025-001890-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 376/2025 о назначении наказания по делу об административном правонарушении
21 октября 2025 года г. Елец
Мировой судья Елецкого районного судебного участка № 2 Елецкого районного судебного района Липецкой области В.Н. Денисов, находящийся по адресу <...>, с участием помощника прокурора г. Ельца Поволяевой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Семенной Завод КВС» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Грузинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Приказом Генерального директора ООО «Семенной завод КВС» ФИО4 <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО1> был принят на работу кладовщиком с <ДАТА3>. Как следует из данного приказа, с <ФИО2> был заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА5>
При этом не было учтено, что ранее <ФИО1> на основании приказа УФСИН России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> замещал должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, находящийся в распоряжении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда был уволен <ДАТА7>
Как следует из положений частей 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее также закона), работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение данной обязанности является правонарушением и влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления таких сведений предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Приказом ФСИН России от 13.11.2024 № 810 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который включены должности, замещаемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в числе которых начальники (всех наименований) и их заместители. Таким образом, должность сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которую замещал <ФИО1>, относится к должности федеральной государственной службы.
Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства генеральный директор ООО «Семенной Завод КВС» ФИО4 сведения о заключении с <ФИО2> трудового договора в УФСИН России по Липецкой области в установленный десятидневный срок в течение двух лет с момента его увольнения не направил.
Указанные сведения - уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО2> направлены в УФСИН России по Липецкой области только лишь после запроса прокуратуры города Ельца, а именно 22.09.2025.
Своим бездействием ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
На рассмотрение дела ФИО4 не явился и не ходатайствовал об отложении его рассмотрения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в его отсутствие. Помощник прокурора г. Ельца Поволяева А.А. полагала вину генерального директора ООО «Семенной Завод КВС» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной и просила привлечь его к административной ответственности.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу. Так, содержание нарушения отражено в Постановлении прокурора г. Ельца от 25.09.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Семенной Завод КВС» ФИО4, вынесенного по результатам проведённой прокуратурой проверки.
Данное Постановление содержит письменные признательные объяснения ФИО4
В материалах дела имеются копии: сведений о заработной плате или доходе <ФИО1>, на которые начислены страховые взносы, от 11.09.2025 г.; копия списка сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, куда включен <ФИО1>; Перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН №810 от 13. 11.2024 г.; выписки из приказа Врио начальника УФСИН России по Липецкой области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА6> о расторжении с <ФИО2> контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе РФ; решения прокурора г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении проверки в отношении ООО «Семенной Завод КВС»; письменных признательных объяснений ФИО4 от <ДАТА15> г.; приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> о приеме на работу ФИО4 в ООО «Семенной Завод КВС» на должность генерального директора; Устава ООО «Семенной Завод КВС»; свидетельства о постановке на учет ООО «Семенной Завод КВС» в налоговом органе по месту его нахождения <ДАТА17> г.; выписки из ЕГРН ЮЛ от <ДАТА15> г. в отношении ООО «Семенной Завод КВС»; приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> о приеме на работу <ФИО1> в ООО «Семенной Завод КВС» на должность кладовщика; трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенного между ООО «Семенной Завод КВС» в лице генерального директора ФИО4 и <ФИО2>; трудовой книжки АТ-IX <НОМЕР> на имя <ФИО1>
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частями 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статья 26.11 КоАП РФ определяет, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суд приходит к выводу, что доказательства отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела.
Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствами полное признание вины ФИО4, оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. При таких обстоятельствах ФИО4. следует назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц. При этом суд учитывает, что законом не предусмотрена возможность назначения штрафа менее установленного минимального размера, либо замена его иным видом наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Генерального директора ООО «Семенной Завод КВС» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление с административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе: Идентификатор начисления<НОМЕР>, идентификатор плательщика: <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, Сч. №: 40102810945370000039, получатель: Елецкий районный судебный участок №2 Елецкого районного судебного района Липецкой области, Сч. №: 03100643000000014600, ИНН: <***>, КПП: 482601001, ОКТМО 42621000, КБК 03311601193010000140, назначение платежа: Дело №5-376/2025, Елецкий районный судебный участок №2 Елецкого районного судебного района Липецкой области. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, о чём мировому судье представлен соответствующий документ.
За неуплату административного штрафа в указанный срок установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня получения копии непосредственно или через мирового судью.
Мировой судья В.Н. Денисов