Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г. Вязники

Мировой судья судебного участка № 2 города Вязники и Вязниковского района Владимирской области Мусатов И.И. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> старшим государственным инспектором по маломерным судам ИУ <НОМЕР> г. Вязники ЦГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 20.25 КоАП РФ. 18.09.2023 указанный протокол с приложенными материалами поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области. Изучив в порядке подготовки к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела. Так, в соответствии с 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Как следует из поступивших судье материалов, <ФИО1> 05.09.2023 направлено извещение о явке 12.09.2023 к 10 час. 00 мин. для составления в отношении него протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данное извещение поступило в организацию почтовой связи 05.09.2023, что следует из приложенного отчета об отслеживании почтового отправления, а также чека «Почты России».

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1> составлен 12.09.2023 в отсутствие последнего. Однако, как следует, из отчета об отслеживании почтового отправления, распечатанного по состоянию на 12.09.2023, извещение о вызове для составления протокола на момент составления протокола <ФИО1> получено не было и по состоянию на 12.09.2023 (день составления протокола) в распоряжении должностного лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, имелась только информация о том, что 08.09.2023 произведена неудачная попытка вручения почтового уведомления.

Сведений о возвращении должностному лицу направленного извещения за истечением срока его хранения либо по иным причинам на момент составления протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат. Из приложенного к материалам дела письменного документа, которое названия не содержит, за подписью должностного лица <ФИО2>, не содержится указаний на то, что <ФИО1> был извещен по телефону о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении. В данном документе лишь указано, что <ФИО1> было предложено получить извещение о явке, которое последний получать отказался, а также, что предложение явиться для составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ последний проигнорировал и не явился. Таким образом должностным лицом ЦГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие сведений о надлежащем извещении <ФИО1>, поскольку должностное лицо юрисдикционного органа на момент составления протокола не располагало сведениями об отсутствии адресата по указанному адресу, об отказе адресата от получения почтового отправления либо о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока его хранения. Приложенный письменный документ за подписью должностного лица <ФИО2> по своему содержанию и форме не соответствует требованиям о надлежащем вызове лица для составления протокола об административном правонарушении.

Данное нарушение при составлении протокола является существенным недостатком протокола, вследствие чего протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу для их устранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 003723 от 12.09.2023 в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в ЦГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области для устранения недостатков.

Мировой судья И.И. Мусатов