ДЕЛО №5-315-37-552/2025

УИД 26MS0140-01-2025-001846-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края Курилова Л.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: *

УСТАНОВИЛ:

04.03.2025 г. в 09 часов 00 минут ИП * МХИТАР МАРТИНОВИЧ, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> (фактический адрес осуществления деятельности: <...>; адрес регистрации: Ставропольский край, станица *, ул. *, *) не уведомил Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о начале деятельности по оказанию услуг общественного питания с обслуживанием на вынос (код 56.10.2), а также о начале деятельности по торговле хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах (код 47.24), расположенном по адресу: <...>, тем самым допустил нарушение ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.2, п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". Действия ИП * М.М. должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Направленная * М.М. судебная повестка почтой России, возвращена без вручения. В справке, приложенной к почтовым уведомлениям, причиной невручения указано: «Истек срок хранения».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» п.6 абз. 2, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Судьей приняты меры по извещению по адресу, указанному лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Судьей установлено, что по указанному адресу, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, фактически не проживает, что позволяет сделать вывод, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении сообщило недостоверные сведения о месте своего фактического проживания. Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина * М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №475 от 22.05.2025 г. (л.д.4-6);

- копией акта внеплановой документарной проверки ИП * М.М. (л.д. 7-11);

- объяснениями ИП * М.М. от 22.05.2025 г. (л.д.12-13);

- требованиями о предоставлении документов (л.д.14-16);

- актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования (л.д.18-21).

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП * М.М. Его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ квалифицированы правильно, как нарушение индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, так как в действиях ИП * М.М. присутствуют как субъективные, так и объективные признаки состава административного правонарушения, в совокупности дающие основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

С 1 марта 2025 г. вступили в силу положения Федерального закона от 08.08.2024 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 273-ФЗ), предусматривающего право налоговых органов передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Между Роспотребнадзором и ФНС России заключено соглашение об информационном взаимодействии в целях реализации вышеуказанных положений.

Сведения передаются в подмодуль «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора (далее - РХС ЕИАС) на еженедельной основе из ФНС России.

Информация об адресах установки контрольно-кассовой техники, с применением которой выдан первый кассовый чек, а также о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность по данным адресам, в том числе ИНН, автоматически сопоставляется с данными РХС ЕИАС, а также со сведениями Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности и отображаться в реестре территориальных органов Роспотребнадзора в разрезе субъектов Российской Федерации, где впервые зафиксирована выдача кассового чека.

Согласно поступившей информации в отношении ИП * М.М. по адресу г.Ставрополь. л.Лепина.243 впервые зафиксирована выдача кассового чека 04.03.2025.

В соответствии статьей 8 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

При назначении наказания судья учитывает, то обстоятельство, что объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права представлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.

Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Но также судья учитывает, что ранее ИП * М.М. не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

Оснований для освобождения * М.М. от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

*** признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Р/с <***>, ОКТМО 07558000, КБК 00811601203019000140; УИН 0355703701415003152519109

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края, по адресу: <...>, каб. № 12.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мировой судья подпись Л.А.Курилова

Копия верна:

Мировой судья Л.А.Курилова