№ 05-0157/64/2025

УИД56MS0070-01-2025-000328-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 17.02.2025 года

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ****,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь директором МУП «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области индивидуальные сведения по форме ЕФС-1(подраздел 1.1 раздела 1) в отношении 2 застрахованных лиц на бумажном носителе без соблюдения требований, предусмотренных п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования».

В отношении директора МУП «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и направлен мировому судье судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину признала. Пояснила, что на должность директора МУП «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» назначена была только 01.11.2024 года. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения директора МУП «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования» установлена обязанность страхователя представлять сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнен работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательств Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Указанные сведения представляются в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1)».

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования» страхователь представляет сведения на 10 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской ФИО2 начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электрон подписью в порядке, который устанавливается Фондом Российской Федерации».

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 в совершении правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 23424 ВЗ 000000061/194 от 27.01.2025, согласно которому ФИО1, являясь директором МУП «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области индивидуальные сведения по форме ЕФС-1(подраздел 1.1 раздела 1) в отношении 2 застрахованных лиц на бумажном носителе без соблюдения требований, предусмотренных п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования»;

- сведениями о застрахованных лицах Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом.

Изучив материалы дела, суд считает вину директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 доказанной, квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1, в соответствии ст.4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1, в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.33.2 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за своевременностью и достоверностью сведений, представленных страхователем в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть в результате мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом.

По сведениям Федеральной налоговой службы России, размещённым в сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru, Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием.

Данных о том, что директор Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное директором Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая во внимание, что Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» является субъектом малого предпринимательства, руководитель ФИО1 за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 20.25, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

директора Муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного и информационного обеспечения Администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1., 25.3-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Оренбургский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья М.Д. Кулагин