дело № 5-110-296/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград «23» ноября 2023 года мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, <...>, ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> не своевременно представила в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, при следующих обстоятельствах. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 «Обутверждении правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователем МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (рег. № 3407002823) в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910176286651 за период с 29.04.2023 г. по 05.05.2023 г. застрахованному лицу <ФИО2> (<НОМЕР>). Страхователь МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направил электронный реестр сведений 17.05.2023 г., а, следовательно, направить в течении 3 рабочих дней, то есть не позднее 12.05.2023 г. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном, - заведующая МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> - не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья находит доказанной вину заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33. КоАП РФ, - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде Так, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (ред. от 18.08.2021) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников") страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Вина заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
- копией служебной записки от 14.09.2023 года, составленной главным специалистом-экспертом <ФИО3>, согласно которой страхователь МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушил установленный законом срок предоставления страхователем документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (л.д.11); - данными информационной системы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, согласно которым документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> были представлены 17.05.2023 г. (л.д. 20-22); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО1> является заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 23-26); - протоколом об административном правонарушении № 285443 от 23.10.2023 г., из которого следует, что заведующая МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не своевременно представила в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (л.д. 2). Оснований не доверять указанным документам у мировой судьи не имеется. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству.
Санкция части 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей Вместе с тем, согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ). При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, а именно тот факт, что данных о привлечении заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности не имеется, в связи с чем имеются основания для применения в отношении неё положений статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заведующей МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, мировым судьей не установлено. Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, что будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями.33.2 ч.1, 4.1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
признать заведующую Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья, <АДРЕС> ФИО4