<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 20 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации, ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Казбековского района Республики Дагестан, проживающего по адресу: Республика Дагестан, <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, паспорт серии 8200 <НОМЕР>,

установил:

1. июня 2023 г. в 12 час. 00 мин. ФИО1 в частном учреждении дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан», распложенном по адресу: г. Хасавюрт, ул. <АДРЕС> 2, не зарегистрированном в государственном реестре юридических лиц в качестве религиозной организации и не имеющем лицензии на осуществление образовательной деятельности, осуществлял миссионерскую деятельность без документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации, содержащего реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, в нарушение требований ст. 19 и 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания, не явился. В указанной связи суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. По результатам изучения и исследования доводов сторон и материалов дела судом установлено следующее. 01.06.2023 г. УФСБ России по Республике Дагестан в рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» проведена проверка частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан», в ходе которой установлена причастность, наряду с другими лицами, в том числе ФИО1, к незаконному функционированию религиозного образовательного учреждения в здании центра и, таким образом, к осуществлению незаконной миссионерской деятельности, в связи с чем в действиях соответствующих лиц выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника УФСБ РФ по Республике Дагестан от 20.07.2023 г. результаты оперативно-розыскной деятельности переданы в МВД по Республике Дагестан. Из рапорта о/у ОПЭ УСО ЦПЭ МВД по РД от 08.08.2023 г. следует, что органом внутренних дел также выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в связи с чем сопроводительным письмом № 32/4558 от 08.08.2023 г. результаты оперативно-розыскной деятельности переданы в ОМВД России по г. Хасавюрту. При этом ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 N 125-ФЗ (далее - Федеральный закон), согласно ст. 24.1 Федерального закона, понимается деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. В силу ч. 2 ст. 24.2 Федерального закона, миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Согласно требованиям ст. 19 Федерального закона, централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций. Нарушение ФИО1 вышеприведенных требований закона, влекущее ответственность по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, судом установлено на основании совокупного анализа и оценки следующих имеющихся в деле доказательств: - протокола об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от 04.10.2023 г., в котором достаточно подробно изложено событие административного правонарушения, отражены его основные признаки, процессуальные права ФИО1 при составлении протокола разъяснены, с протоколом он ознакомлен, копия протокола получена, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; - согласующегося с ним рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Хасавюрт от 04.10.2023 г.; - прилагаемых к нему материалов оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Республике Дагестан в отношении частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан»; - акта обследования помещения частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан» от 01.06.2023 г.; - протокола опроса ФИО1 от 01.06.2023 г., перед проведением которого он был осведомлен о наличии у него права, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ, и из которого усматривается факт осуществления им в указанном частном учреждении образовательной деятельности, имеющей, в том числе, признаки миссионерской деятельности; - выписки из ЕГРЮЛ частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан», из которой усматривается, что данное юридическое лицо, фактически являющееся религиозной организацией, в качестве таковой в ЕГРЮЛ не зарегистрировано, а зарегистрировано в нем в качестве учреждения. Вышеприведенные процессуальные документы составлены с соблюдением требований КоАП РФ, и оснований не доверять им у суда не имеется. Доводы ФИО1 о том, что он миссионерской деятельностью не занимался, несостоятельны и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств. Осуществление им образовательной деятельности в вышеуказанном учреждении не исключает признаков миссионерской деятельности, поскольку статус обучающегося в нем лица бесспорно не свидетельствует о том, что такое лицо в обязательном порядке является участником (либо последователем) конкретно данного религиозного объединения, и что такое лицо невозможно в будущем вовлечь в состав участников (последователей) религиозного объединения. Доказательств, свидетельствующих о том, что миссионерская деятельность ФИО1 осуществлялась при наличии выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации, содержащего реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, не представлено.

Как видно из материалов дела, частное учреждение дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры «Фуркан» в качестве религиозной организации не зарегистрировано, с 27.12.2019 г. зарегистрировано в качестве образовательного учреждения, а потому документ подобного рода от имени религиозной организации оно выдать не могло. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, установленной в судебном заседании, а доказательства, положенные в основу постановления, - достоверными, допустимыми, последовательными и согласующимися друг с другом. Сроки давности привлечения его к административной ответственности к текущему моменту не истекли, поскольку вменяемое ФИО1 административное правонарушение является длящимся, в связи с чем течение такого срока исчисляется с момента, когда должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, его выявило. Такой датой, согласно материалам дела, является 09.08.2023 г., т.е. дата поступления материалов оперативно-розыскной деятельности из Центра по противодействию экстремизму в ОМВД России по г. Хасавюрту, согласно сопроводительному письму от 08.08.2023 г. № 32/4558. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, расположенный по адресу: 367000, РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, БИК: 018209001, банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810945370000069, казначейский счет: 03100643000000010300, ОКТМО: 82735000, КБК: 93411601063010000140, УИН: 0411995205003430121720233. Одновременно разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2а, до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан.

Резолютивная часть настоящего постановления объявлена судом немедленно по окончании рассмотрения дела 19 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Г.С.Рамазанов