Решение по административному делу

Дело № 5-729/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отношении ООО «Северный альянс» (ИНН <***>, КПП 292001001, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.07.2025 главным государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Мурманской ФИО1 в отношении ООО «Северный альянс» (далее также общество) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный законом срок законного предписания об устранении нарушений законодательства Мурманской таможне для осуществления ее законной деятельности в рамках проведения контроля за валютными операциями по внешнеторговому контракту от 03.06.2022 №1-22 на поставку продукции - пиломатериал обрезной хвойных пород. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебное заседание общество представителя не направило, о дате, времени и месте извещено. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 75 Административного регламента в рамках административной процедуры «Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений валютного законодательства и осуществление контроля за своевременностью и полнотой его исполнения» по результатам проведенной проверки соблюдения ООО «Северный Альянс» (Продавец, Резидент) валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при совершении валютных операций в рамках контракта от 03.06.2022 Лгя 1-22 (далее - Контракт) на поставку продукции - пиломатериал обрезной хвойных пород (далее - Товар), заключенного с иностранной компанией ООО «Forest Products» (Узбекистан) (Покупатель, Нерезидент), на основании пункта 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в отношении ООО «Северный Альянс» 18.04.2025 было вынесено предписание по устранению выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (далее - Предписание), выразившихся в следующем: - нарушение требований, установленных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), выразившееся в необеспечении надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом и на которое распространяются требования Федерального закона № 173-ФЗ, иных актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, путем получения от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанного договора (контракта), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, если в отношении внешнеторгового договора (контракта) требования, установленные пунктом 1 части I статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ, были отменены, а именно: ООО «Северный Альянс» не обеспечило надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговому договору (контракту) № 1 -22 от 3 июня 2022 г., путем получения от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в сумме 2528650,00 руб., причитающихся в соответствии с условиями указанного договора (контракта), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации. Предельная дата исполнения обязанности, в соответствии с условиями контракта: 31.12.2023; - нарушение требований, установленных пунктом 4 Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. № 2433, выразившееся в непредставлении в уполномоченный банк - ФИО2 АО «Россельхозбанк» документов и информации, подтверждающих расчеты по Контракту в наличной форме, а именно: приходного кассового ордера (далее - ПКО) № 1 от 13.01.2023 на сумму руб. (предельный срок представления не позднее 22.03.2023 (включительно), ПКО № 2 от 16.01.2023 на сумму 600000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 23.03.2023 включительно), ПКО № 3 от 19.01.2023 на сумму 300000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 28.03.2023 включительно), ПКО № 4 от 30.01.2023 на сумму руб. (предельный срок представления не позднее 06.04,2023 включительно), 1IKO № 5 от 06.02.2023 на сумму 700000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 13.04.2023 включительно), ГГКО № 6 от 07.02.2023 на сумму 200000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 14.04.2023 включительно), ПКО № 7 от 08.02.2023 на сумму 350000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 17.04.2023 включительно), ПКО № 8 от 13.02.2023 на сумму 150000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 20.04.2023 включительно), ПКО № 9 от 16.02.2023 на сумму305 000,00 рублей (предельный срок представления не позднее 25.04.2023 включительно), ПКО № 10 от 17.02.2023 на сумму 220000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 26.04.2023 включительно), ПКО Ху 11 от 21.02.2023 на сумму 100000,00 руб, (предельный срок представления - не позднее 30.04.2023 включительно), ПКО № 12 от 01.03.2023 на сумму1 200 000 руб. (предельный срок представления не позднее 05.05.2023 включительно), ПКО № 14 от 07.03.2023 на сумму 2000000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 15.05.2023 включительно), ПКО № 15 от 09.03.2023 на сумму 1500000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 16.05.2023 включительно), ПКО № 17 от 14.03.2023 на сумму 600 000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 19.05.2023 включительно), ПКО № 38 от 04.09.2023 на сумму 3000000,00 руб. (предельный срок представления - не позднее 07.11.2023 включительно). Предписание направлено в адрес ООО «Северный Альянс» заказным письмом № 20-26/04985 от 21.04.2025 по месту нахождения общества: 164262, Архангельская область, район Плесецкий, рп Плесецк, ул, Синкевича, д. 39, оф.1. В соответствии с пунктом 70 Административного регламента, предписание подлежит обязательному исполнению не позднее 30 рабочих дней со дня его получения субъектом проверки. Согласно предписанию от 18.04.2025 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, допущенных при проведении валютных операций в рамках контракта от 03.06.2022 № 1-22, в обязанности ООО «Северный Альянс» входило: - рассмотрение предписания, принятие мер к устранению выявленных нарушений требований валютного законодательства Российской Федерации в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения; - обеспечение в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закон № 173-ФЗ получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств в сумме 2528650,00 руб. за вывезенные с территории Российской Федерации товары в соответствии с условиями внешнеторгового контракта от 3 июня 2022 г. № 1-22 (УНК 22110001/3349/0048/1/1), либо обеспечить исполнение обязательств со стороны Покупателя иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации; - обеспечение выполнения в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. № 2433, обязанности по представлению в уполномоченный банк - ФИО2 АО «Россельхозбанк» документов и информации, подтверждающих расчеты по Контракту в наличной форме, а именно: ПКО № 1 от 13.01.2023, ПКО № 2 от 16.01.2023, ПКО № 3 от 19.01.2023, ПКО № 4 от 30.01.2023, ПКО № 5 от 06.02.2023, ПКО № 6 от 07.02.2023, ПКО № 7 от 08.02.2023, ПКО № 8 от 13.02.2023, ПКО № 9 от 16.02.2023, ПКО № 10 от 17.02.2023, ПКО № 11 от 21.02.2023, ПКО № 12 от 01.03.2023, ПКО № 14 от 07.03.2023, ПКО № 15 от 09.03.2023, ПКО № 17 от 14.03.2023, ПКО № 38от 04.09.2023. - сообщение не позднее тридцати рабочих дней с даты получения предписания о принятых мерах по устранению выявленного нарушения валютного законодательства Российской Федерации в Мурманскую таможню по электронной почте «<АДРЕС>» с досылом почтой на бумажном носителе по адресу: 183038, <...>, Мурманская таможня, и представление соответствующих документов в подтверждение устранения выявленных нарушений требований валютного законодательства Российской Федерации. Согласно уведомлению о вручении отправления с почтовым идентификатором № 80096108280297 заказное письмо Мурманской таможни от 21.04.2025 № 20-26/04985 «О направлении предписания» было вручено представителю ООО «Северный Альянс» ФИО3 по доверенности. Таким образом, надлежащим сроком исполнения вышеуказанного Предписания по устранению выявленных нарушений являлся срок -18.06.2025. По сведениям, содержащимся в электронной базе данных АС документооборота ФТС России по состоянию на 15.07.2025 г. информация о принятых мерах, а также документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений валютного законодательства, в установленный срок в Мурманскую таможню ООО «Северный Альянс» не представлены. Письменного ходатайства (заявления) о продлении срока представления подтверждающих документов и информации в целях исполнения Предписания от ООО «Северный Альянс» в Мурманскую таможню не поступало. Таким образом, ООО «Северный Альянс» предписание не рассмотрено и не исполнено, мер по его обжалованию не принято.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 19.5 КоАП России. Как следует из материалов дела об административном правонарушении чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля общества, препятствующие выполнению обязанностей, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, установлены не были. Таким образом, не выполнив в установленный срок законное предписание таможенного органа по устранению нарушений валютного законодательства от 18.04.2025 ООО «Северный Альянс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП России. Объективность представленного материала сомнений не вызывает. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. За совершение административного правонарушения товарищество подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, что следует из представленном административным органом письма общества. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что товарищество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания государственной жилищной инспекции от 29.02.2024. Учитывая все обстоятельства дела и принимая во внимание, что товарищество ранее к административной ответственности не привлекалось, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Северный Альянс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001 Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК: 011117401, КБК: 435 116 011 930 1000 5140, ОКТМО 11550000 УИН:0210237100000000033876339 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: Мурманская таможня. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Плесецком районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья О.Н. Майданиченко

Копия верна, мировой судья О.Н. Майданиченко