К делу № 5-416/2023 УИД 23MS0264-01-2023-002749-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ст. Северская 25 октября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края: Маклюк К.В.,

рассмотрев поступившие из управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении в отношении Подобного А.В.1, <ДАТА2> рождения уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Северском районе, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности в области налогов и сборов, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подобный А.В.1 обвиняется в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представлении в неполном или искаженном виде, т.е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.10.2023 года: Подобный А.В.1 02.03.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу <АДРЕС>Северская <АДРЕС> несвоевременно представил ежегодную отчетность по форме СЗВ СТАЖ, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным. Форма СЗВ-СТАЖ (доп.форма) за 2022 год по состоянию на 03.08.2023 года представлена 25.05.2023 года в отношении 1 застрахованного лица.

Подобный А.В.1 в судебное заседание не явился, уведомлялся судебной повесткой, которая не получена им и возвращена в адрес суда по истечению срока хранения (л.д.19), сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств не поступало. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ ело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

В нарушение указанных требований ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Подобного А.В.1, при этом в нарушение ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения о его надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола.

Согласно уведомлению о составлении протокола от 03.08.2023 года (л.д.4), Подобный А.В.1 уведомлялся о составлении протокола об административном правонарушении на 22.09.2023 года в 10-00 часов, однако протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен 03.10.2023 года. Какие - либо доказательства уведомления Подобного А.В.1 о составлении протокола 03.10.2023 года в материалах дела отсутствуют.

У должностного лица отсутствовали сведения о получении либо об уклонении лица от получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 03.10.2023 года, что исключает возможность считать Подобного А.В.1 надлежащим образом извещенным о времени и месте совершения процессуального действия. В данном случае административным органом не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в составлении процессуальных документов. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание о наименовании страхователя и должности, которую в нем занимает Подобный А.В.1. И, учитывая, что в силу действующего законодательства обязанность представления отчетности возложена на страхователя, то есть юридическое лицо или ИП, гражданин не может являться субъектом ответственности за вменяемое правонарушение. Доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей Подобным А.В.1 отсутствуют. Неисполнение должностных полномочий в какой-именно организации вменяется должностным лицом, составившим протокол в вину Подобному А.В.1 при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено и в протоколе не указано, что исключает возможность установления события правонарушения и лицо, и субъекта ответственности. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протокол <НОМЕР> от 03.10.2023 года составлен в отсутствие Подобного А.В.1 и без надлежащего его уведомления о месте и времени составления протокола, что существенно нарушило права лица на защиту и является нарушением процессуальных требований ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в связи с чем следует признать, что дело об административном правонарушении возбуждено с нарушением установленного порядка привлечения к ответственности. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 15.33.2, 24.5, 26.2, 28.2, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Подобного А.В.1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить сторонам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Северский районный суд Краснодарского края через канцелярию мирового судьи судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края.

Мировой судья К.В.Маклюк

Постановление не вступило в законную силу.