ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-325/2023

п. ФИО2 14 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

рассмотрев дело №5-325/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации п.г.т. ФИО2 Гурова Вадима Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Безенчукского района в ходе мониторинга соблюдения требований действующего федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации были выявлены нарушения данного законодательства в деятельности Администрации п.г.т. ФИО2 Самарской области. В частности, было установлено, что в администрацию п.г.т. ФИО2 27.05.2023 года через систему ГИС ЖКХ поступило обращение <ФИО1>, которому присвоен регистрационный номер №63-2023-12675, при этом ответ за исх. №799 за подписью главы администрации п.г.т. ФИО2 Гурова В.Н. был подготовлен и направлен лишь 10.08.2023 года. В действиях главы администрации п.г.т. ФИО2 Гурова В.Н. прокурором усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и 23.08.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении. В суде помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Сетин А.В. поддержал доводы, указанные в постановлении и просил привлечь Гурова В.Н. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Потерпевшая <ФИО1> оставила решение вопроса о привлечении Гурова В.Н. к административной ответственности на усмотрение суда. Гуров В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения считается извещенным надлежащим образом, при отборе объяснений у прокурора пояснял, что вину признает, нарушение вызвано отсутствием доступа к ГИС ЖКХ. С учетом вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ), письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, согласно которой письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исходя из анализа положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, государственная услуга по обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрацию обращения, направление обращения на рассмотрение по подведомственности, рассмотрения обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения, направление ответа на обращение, проведение личного приема граждан. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в администрацию п.г.т. ФИО2 27.05.2023 года через систему ГИС ЖКХ поступило обращение <ФИО1>, которому присвоен регистрационный номер №63-2023-12675 (вх №171 от 12.07.2023 года). Указанное обращение содержало доводы о ненадлежащем содержании территории, прилегающей к домовладению №79 по ул. Комсомольской п. ФИО2. Ответ на обращение <ФИО1> был направлен Администрацией г.п. ФИО2 10.08.2023 года за исх. №799 за подписью главы г.п. ФИО2 Гурова В.Н.

Таким образом, в администрации г.п. ФИО2 обращение <ФИО1> вопреки требованиям ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ зарегистрировано позднее трех дней с момента поступления, а именно 12.07.2023 года.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ, ответ дан 10.08.2023 года, т.е. обращение не рассмотрено в установленный законом срок.

Доводы Гурова В.Н. об отсутствии у Администрации доступа к системе ГИС ЖКХ своего подтверждения не нашли. Вина Гурова В.Н. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2023 г.; - копией обращения <ФИО1> от 27.05.2023 года ; - копией ответа на обращение <ФИО1> от 10.08.2023 года; - объяснениями Гурова В.Н. от 23.08.2023 года; - решением о проведении проверки №151 от 28.07.2023 года; - иными материалами дела.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Гурова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не установлено.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. Руководствуясь ст. ст. 2.4, 5.59, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации п.г.т. ФИО2 Гурова Вадима Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей. Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36604000 КБК 71511601053010059140 УИН 0319929300000000001423395. Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. Резолютивная часть постановления оглашена 11.09.2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 14.09.2023 года. Мировой судья Е.Г.Руськина