Решение по административному делу

Дело № 3-149/2023г. УИД № 74 МS0060-01-2023-001371-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Сим «26» июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 г. Аши и Ашинского района Челябинской области Сугаипов А.С.-Э., рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу: 456020, <...>, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Илекского сельского поселения ФИО1, ДАТА рождения, *, *, паспорт: *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *,

установил:

в соответствие с протоколом об административном правонарушении № 084S19230007746 от 15.05.2023 года, составленного начальником отдела взаимодействия со страхователями № 3 Управления персонифицированного учета ОПФР по Челябинской области ФИО2, Администрация Илекского сельского поселения (юридический адрес: <...>, ИНН <***>) .

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в редакции действоващей до 01.01.2023 года, страхователь ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, ИНН, по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением ПФР от 15.04.2021 г. № 103п. Сведения о работающих застрахованных лицах за декабрь 2022 года (форма СЗВ-М) должны были быть представлены не позднее 16.01.2023 года. По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлено, что на сведения о работающих застрахованных лицах за декабрь 2022 года (форма СЗВ-М) ФИО1 не представлены в установленным законом срок, 17.01.2023 года, то есть после законодательно установленного срока, страхователем сведения по форме СЗВ-М за отчетный период в полном объеме предоставлены 17.01.2023 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что произошел сбой программы, в связи с чем сведения были предоставлены в полном объеме с нарушением срока, просрочка составила всего один рабочий день, также пояснил, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Мировой судья, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Применительно к ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, глава Администрации Илекского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление сведений, в нарушение требований, установленных в п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не представил сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. на одного работающего у него застрахованное лицо. Факт совершения должностным лицом ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 084S19230007746 от 15.05.2023; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении 084S18230005537; отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции; актом о выявлении правонарушения № 084S18230005537 от 28.03.2023 года; сведениями о застрахованных лицах; извещением о доставке; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все доказательства по делу, указанные выше, оцениваются мировым судьей в своей совокупности, являются допустимыми доказательствами по делу. Оснований для исключения их из числа доказательств не имеется. Таким образом, действия должностного лица ФИО1 обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания за совершенное правонарушение мировой судья исходит из следующего.

Согласно ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающих административную ответственность мировой судья относит признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не выявлено. Как следует из разъяснений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Категория малозначительности в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 Кодекса является правом, а не обязанностью судьи.

Поскольку действие, допущенное должностным лицом ФИО1, формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, но с учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, роли привлекаемого лица, незначительность нарушения срока предоставления, период нарушения - один день, отсутствие причинение существенного вреда, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств,, а также, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, данное правонарушение данное действие можно отнести к малозначительному административному правонарушению, освободить её от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации Илекского сельского поселения ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ей устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10(десяти) суток со дня получения копии постановления в Ашинский городской суд Челябинской области, подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.С.-Э. Сугаипов