Решение по административному делу

2026-02-17 08:31:23 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:31:23 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1061/2025 29MS0071-01-2025-003832-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 17 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМИР» Олейника<ФИО>, <ДАТА2> рождения, родившегося в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОФМС России по Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМИР» (далее - ООО «ТЕХНОМИР»), с нарушением срока, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) сведения для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, а именно, при сроке представления сведений не позднее 30.01.2025, необходимые сведения представил 03.02.2025.Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная корреспонденция, после неудачной попытки вручения возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), страхователями по обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1, 4, 6 ч. 2 ст. 4.1. Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения. В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 4.2. Федерального закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. Федерального закона № 255-ФЗ, ст. 26.15, 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ. Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаютсястраховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Филиалом ОСФР по Архангельской области и НАО в г. Нарьян-Мар (далее - Филиал отделения Фонда) в период с 4 по 17 апреля 2025 года проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя ООО «ТЕХНОМИР» за период с 01.01.2025 по 06.02.2025. Камеральная проверка проведена на основании представленных Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2<ФИО> по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) <НОМЕР> за период с 20.01.2025 по 27.01.2025.

В ходе проверки установлено, что Страхователю 27.01.2025 по проактивному процессу <НОМЕР> для подтверждения выплаты направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2<ФИО> по ЭЛН <НОМЕР> за период с 20.01.2025 по 27.01.2025. Сведения от страхователя в Филиал Отделения Фонда необходимо было предоставить не позднее 30.01.2025. Ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений от страхователя в течение 3 рабочих дней не поступил. Ответ на запрос, то есть сведения для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 направлены Страхователем в Филиал отделения Фонда 03.02.2025.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 17.04.2025 № 830025400001703. При рассмотрении материалов камеральной проверки было принято решение от 02.06.2025 № 83002540001705 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Условия, размеры и порядок назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В нарушение вышеуказанной нормы, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены Страхователем в Филиал отделения Фонда 03.02.2025, то есть с нарушением установленного законом срока.

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате Филиалом отделения Фонда страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованными лицами права своевременно и в полном объеме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Временем совершения административного правонарушения является 31.01.2025 (день, следующий за истечением срока для направления сведений). ООО «ТЕХНОМИР» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный номер в территориальном органе Фонда 1087399653.

Следовательно, страхователь ООО «ТЕХНОМИР» обязано было представить сведения, указанные в ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ.Указанная обязанность в установленный законом срок Страхователем не исполнена, сведения представлены страхователем 03.02.2025.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 является директором ООО «ТЕХНОМИР», действующим от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждаются письменными материалами дела, а именно:

- заявлением должностного лица ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с просьбой привлечь должностное лицо - генерального директора ООО «ТЕХНОМИР» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ;

- протоколом № 1065548 об административном правонарушении от 08.10.2025 в котором изложен факти обстоятельства при которых было совершено административное правонарушение;

- сопроводительным письмом № 27-15/351 от 09.10.2025 о направлении копии протокола № 1065548 об административном правонарушении от 08.10.2025;- актом камеральной проверки от 17.04.2025 № 830025400001703;

- уведомлением в виде скриншота;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов от 02.06.2025 № 830025400001705;

- извещением № 906120 от 09.09.2025 о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕХНОМИР»;

- приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31.05.2023 № 949 «Об утверждении перечня должностных лиц» с перечнем должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми. С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, в силу своей должности ФИО1 является лицом ответственным за представление сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. При этом, имеющиеся в деле доказательства полностью подтверждают наличие в его действиях (бездействии) объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку сведения в установленный законом срок не представлены. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекался.

Добровольное исполнение обязанности по предоставлению сведений, мировой судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья не усматривает. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая обстоятельства дела, незначительно пропущенный срок, совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ впервые, а также то, что действия ФИО1 не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, мировой судья находит административное правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным и, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Установленные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМИР» Олейника<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Объявить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОМИР» Олейнику<ФИО> - устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 17.11.2025.

Вступило в законную силу: ___________