Решение по административному делу

Дело № 3-510/2025 УИД 47MS0067-01-2025-004758-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Сланцы 18 сентября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 61 Сланцевского района ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 24.01.2024, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося главой администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, ИНН/КПП <***>/470701001, адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2025 мировому судье из ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по подведомственности поступили протоколы № 257S20250002260 и №257S20250002262 от 08.07.2025 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленные в отношении главы администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области <ФИО1> и приложенные к нему материалы.

Данные материалы приняты к производству суда, им присвоены номера № 3-510/2025, № 3-511/2025. Определением от 26.08.2025 дела об административных правонарушениях № 3-510/2025, № 3-511/2025 в отношении должностного лица ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера № 3-510/2025. Согласно поступившим протоколам, ФИО6, являясь главой администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области по месту нахождения юридического лица: <...> не своевременно представил в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера на двух лиц - ФИО7 и ФИО8, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в результате чего совершил административные правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, в этой связи дело рассматривается в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с требованиями пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) соответствующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 указанного Федерального закона, страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Из материалов дела следует, что сведения о застрахованном лице <ФИО3>, договор с которой заключен 24.01.2025, представлены 28.01.2025, тогда как должны быть представлены не позднее 27.01.2025; сведения о застрахованном лице <ФИО4>, договор с которой заключен 20.01.2025, предоставлены 24.01.2025, тогда как должны быть представлены не позднее 21.01.2025. Вина <ФИО1> в совершенных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 257S20250002260 от 08.07.2025; протоколом об административном правонарушении № 257S20250002262 от 08.07.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО6 является главой администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на момент совершения правонарушения; протоколами проверки отчетности; скриншотами программы Фронт-Офис; уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении; распечатками протоколов проверки отчетности; формами ЕФС-1. При таких обстоятельствах, суд считает вину <ФИО1> в совершенных правонарушениях установленной. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер, степень общественной опасности содеянного и конкретные обстоятельства совершенных административных правонарушений - неисполнение должностным лицом возложенных законом обязанностей по неукоснительному предоставлению сведений в территориальный орган Социального Фонда России, что свидетельствует о грубом нарушении охраняемых законом правоотношений в области обязательного пенсионного страхования, а также данные о личности виновного, совершение им впервые административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Таким образом, законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушение, совершенного впервые. Принимая во внимание, что согласно протоколов об административном правонарушении ранее <ФИО1> не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, исходя из обстоятельств совершенных административных правонарушений, данных о личности <ФИО1>, а также того обстоятельства, что необходимые сведения в контролирующий орган переданы с незначительной просрочкой, и его действиями не причинено вреда жизни и здоровью людей и другим охраняемым общественным интересам, мировой судья полагает возможным с учетом положений ст. 4.1.1 заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд учитывает смягчающее по делу обстоятельство - совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений административное наказание в виде административного штрафа, по которым не подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо <ФИО1>, главу администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сланцевский городской суд Ленинградской области через мирового судью в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО5>