Решение по административному делу
УИД 62MS0023-01-2023-002122-74
№ 5-396/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2023 года г. Рязань Мировой судья судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани Шевченко М.В., рассмотрев материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (место регистрации: <АДРЕС>) 22.08.2023 года не выполнил в установленный срок до 21.08.2023 года предписание Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 68/вп от 21.06.2023 года об устранении нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 62:12:0020311:179, чем нарушил ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываютсяв суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещался в установленном порядке, путем направления судебного извещения по месту его регистрации. Согласно отчету об отслеживании тправления с почтовым идентификатором 80106490082352 почтовое извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, ФИО1 извещался судом публичным способом путем размещения информации на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: htt//21.riz.msudrf.ru, эл.почта: mirsud21@ryazan.gov.ru, каких-либо ходатайств от ФИО1 в адрес суда не поступало.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, судом были приняты все меры по извещению ФИО1 о времени и месте слушания по административному делу. Оснований для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с пп. 2, 3 п. 2 указанной выше статьи, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 5 ч. 5 ст. 71 Земельного Кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. Судом установлено, что ИП ФИО1 (место регистрации: <АДРЕС>) 22.08.2023 года не выполнил в установленный срок до 21.08.2023 года предписание Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 68/вп от 21.06.2023 года об устранении нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 62:12:0020311:179, чем нарушил ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом № 20134 от 17.10.2023 года об административном правонарушении; сопроводительным письмом от 18.10.2023 года; выпиской из ЕГРИП; выпиской из ЕГРН; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 16.05.2023 года; копией решения от 17.05.2023 года; копией сообщения от 17.05.2023 года; копией почтового конверта; копией акта внеплановой документарной проверки от 21.06.2023 года; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 21.06.2023 года; копия сообщения от 21.06.2023 года; копия почтового конверта; копия решения о проведении внепланового инспекционного визита от 14.09.2023 года; копия решения № 1432 от 15.09.2023 года; копия протокола осмотра от 18.09.2023 года; копия акта инспекционного визита от 18.09.2023 года; копия предписания № 343/вп от 18.09.2023 года; копия сообщения от 18.09.2023 года; копия почтового конверта. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что факт не выполнения ФИО1 в установленный срок до 21.08.2023 года предписания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № 68/вп от 21.06.2023 года об устранении нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 62:12:0020311:179 нашел свое подтверждение, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств. При этом мировой судья исходит из того, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного не представлено. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей. Реквизиты: Плательщик: ФИО1 Реквизиты для заполнения платежного поручения: получатель ИНН <***> КПП 623401001 Управление Федерального казначейства по Рязанской области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области л/с <***>) номер счета получателя платежа 03100643000000015900, счет № 40102810345370000051 Банк получателя Отделение Рязань Банка России/ УФК по Рязанской области г. Рязань БИК 016126031 КБК 74311601193010005140 ОКТМО 61701000; назначение платежа: штраф, 5-396/2023 от 13.12.2023; УИН 0411544700003300001880403. Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани через мирового судью судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись М.В.Шевченко Копия верна:мировой судья М.В.Шевченко