Постановление по делу № 5-743/2023 от 20.12.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-743/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

20 декабря 2023 года г. Нижний Новгород Мировой судья судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Р.Г. Жуков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица директора ООО «ДКОИЛ» Калинина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 66, юридический адрес ООО «ДКОИЛ»: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 66, сведений о привлечении к административной ответственности нет, СНИЛС <***>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «ДКОИЛ» <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> года: <ДАТА4> по адресу: 603138, г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 66 в месте нахождения ООО «ДКОИЛ», должностным лицом - директором ООО «ДКОИЛ» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 90-ФЗ),

выраженное в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, а именно, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ООО «ДКОИЛ», в лице <ФИО3> в установленный законом срок, до 01 марта года следующего за отчётным, не представил дополняющую форму по форме СЗВ за 2022 год в отношении застрахованных лиц, то есть с нарушением установленных законом сроков. Данная отчётность не была представлена и на момент составления протокола. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 01-го марта, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Директор ООО «ДКОИЛ» <ФИО2> должен был представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области дополняющую форму по форме СЗВ за 2022 год в отношении застрахованных лиц в установленные законом сроки, до <ДАТА7> О дате, времени и месте судебного заседания <ФИО2> извещался надлежащим образом путём направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.3). В адрес суда вернулся конверт с отметкой «истёк срок хранения». В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, <ФИО2> также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В связи с чем суд, руководствуясь требованиями Закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, полагает возможным о рассмотрении данного административного дела в отсутствие сторон, кроме того явка <ФИО3> не признавалась судом обязательной. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина <ФИО3> подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> года; - уведомлением о составлении протокола; - списком почтовых отправлений; - отчет о доставке извещения; - списком почтовых отправлений; - сведениями о застрахованных лицах; - протоколом проверки отчётности; - выпиской из ЕГРЮЛ; - постановлением <НОМЕР>п от <ДАТА8> года; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> и другими материалами дела. Исследовав все доказательства по делу, оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 90-ФЗ). При этом суд исходит из следующего. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 01-го марта, следующего за отчётным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе):

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено: Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде -

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 90-ФЗ). В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Факт наделения <ФИО3> должностными полномочиями руководителя страхователя, согласно выписке ЕГРЮЛ, подтверждает факт несения им ответственности предусмотренной КоАП РФ, за непредставление, либо несвоевременное представление ежемесячной/ежегодной отчётности по СЗВ-М. Материалами административного дела установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «ДКОИЛ» и согласно п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем, должен был не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - годом (<ДАТА11>), представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> года: <ДАТА4> по адресу: 603138, г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 66 в месте нахождения ООО «ДКОИЛ», должностным лицом - директором ООО «ДКОИЛ» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 90-ФЗ),

Судом обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к <ФИО3> меры административной ответственности за совершённое правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в качестве единственно возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2 и ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - директора ООО «ДКОИЛ» Калинина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., СНИЛС <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Получатель: УФК Минфина России по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/с 04324Ф32010) ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 012202102, Номер счёта получателя 40102810745370000024, Р/с <***> ОКТМО 22701000 УИН 79706200000011357002, КБК 79711601230060001140 Вид платежа - «административный штраф ФИО»

Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгородачерез мировую судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Р.Г. Жуков