ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-732/2023

14 августа 2023 г.

г. Иркутск

Мировой судья судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело №5-732/2023 в отношении ООО «Торгсервис 138», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированном по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, фактически расположенном по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2023 в 10 часов 30 минут ООО «Торгсервис138» в помещении торгового зала организации торговли «Светофор», расположенном по адресу: <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, выразившееся в продаже пищевой продукции без нанесения информации, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случае, если нанесение такой информации обязательно, при следующих обстоятельствах.

В помещении торгового зала организации торговли «Светофор» по адресу <...> 18 января 2023 в 10 часов 30 минут осуществлялась реализация пресервов рыбных, на маркировке потребительской упаковки которых отсутствует информация о годе изготовления продукции, а именно: пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд», адрес: Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28., Россия, <...>., дата изготовления 10.11. (год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 р./шт. Вышеуказанная пищевая продукция находилась в обороте с товарно-транспортными документами, подтверждающими прослеживаемость (товарно-транспортная накладная <НОМЕР> от 17.11.2022). Представитель ООО «Торгсервис 138» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещен о времен и месте его проведения, не явился, об отложении судебного заседания не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

В материалах дела имеется заявление действующей на основании доверенности в качестве защитника ООО «Торгсервис 138» ФИО3 - директора магазина «Светофор», о признании вины в совершенном правонарушении с ходатайством о снижении размера штрафа или замене его на предупреждение, в связи со сложным финансовым положением ООО «Торгсервис 138» в связи с сокращением прибыли предприятия и увеличением кредиторской задолженности перед поставщиками. С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя и защитника ООО «Торгсервис 138», т.к. они извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд находит вину ООО «Торгсервис 138» установленной и доказанной. Согласно протоколу <НОМЕР> от 02.03.2023, составленного ведущим специалистом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Иркутской области <ФИО1>, в помещении торгового зала организации торговли «Светофор» по адресу <...> 18 января 2023 в 10 часов 30 минут ООО «Торгсервис 138» осуществлялась реализация пресервов рыбных, на маркировке потребительской упаковки которых отсутствует информация о годе изготовления продукции, а именно: пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд», адрес: Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28., Россия, <...>., дата изготовления 10.11. (год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 р./шт. Вышеуказанная пищевая продукция находилась в обороте с товарно-транспортными документами, подтверждающими прослеживаемость (товарно-транспортная накладная <НОМЕР> от 17.11.2022). Данные факты являются нарушением ч. 1 ст. 5, ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 4 п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п. 1 ч. 4.6 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 Федерального закона <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 3, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 8,1 подп. «ж» п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» и подтверждаются фото- видеоматериалами, протоколом осмотра от 18.01.2023г., письменными объяснениями директора магазина ФИО3 от 18.01.2023г. В свою очередь, отсутствие информации на маркировке пищевой продукции о дате изготовления не позволяет установить срок годности такой продукции. Такая продукция может быть с истекшим сроком годности, и употребление пищевой продукции с истекшим сроком годности, может привести к пищевым отравлениям, инфекционным заболеваниям. На основании ст. 27.14 КоАП РФ на пищевую продукцию: пресервы: Горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г. В количестве - 1 шт. Изготовитель: ООО «Фиш Трейд», Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28. Цех по переработке рыбы: Россия, <...>. Дата изготовления 10.11.(год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 p./шт., применена мера обеспечения в виде наложения ареста. Продукция оставлена на ответственное хранение директору магазина ФИО3 в организации торговли по адресу: <...>, что также подтверждается материалами фото-видеосъемки, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 18.01.2023. Ответственность за выявленные нарушения обязательных требований законодательства возлагается на Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138». Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с порядком осуществления государственного контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции) путем их маркировки. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Согласно ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно подп. 4 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать в том числе дату изготовления пищевой продукции. Согласно п. 1 ч. 4.6 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» указание в маркировке пищевой продукции даты ее изготовления в зависимости от срока ее годности осуществляется с использованием следующих слов: "дата изготовления" с указанием числа, месяца, года при сроке годности от 72 часов до трех месяцев; "дата изготовления" с указанием месяца, года или числа, месяца, года при сроке годности три месяца и более. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий в том числе: информация о которых до потребителя не доведена; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. Согласно п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Согласно п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению, в том числе пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. Субъективную сторону правонарушения, предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ составляет вина. Несмотря на то, что у ООО «Торгсервис 138» имелась возможность обеспечить соблюдение требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Субъект правонарушения - Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138», на котором лежит обязанность соблюдения требований. Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме этого, вина ООО «Торгсервис 138» объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области <НОМЕР> от 10.01.2023 о проведении выездной проверки в отношении ООО «Торгсеврис 138», в том числе по адресу: г. Иркутск, Розы Люксембург, 180;

- актом выездной проверки <НОМЕР> от 31.01.2023, в котором зафиксирован выявленный 18.01.2023 факт осуществления реализации пресервов рыбных, на маркировке потребительской упаковки которых отсутствует информация о годе изготовления продукции: пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд», адрес: Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28., Россия, <...>., дата изготовления 10.11. (год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 р./шт. Вышеуказанная пищевая продукция находилась в обороте с товарно-транспортными документами, подтверждающими прослеживаемость (товарно-транспортная накладная <НОМЕР> от 17.11.2022); - предписанием <НОМЕР> от 31.01.2023 ООО «Торгсервис 138» обеспечить в магазине «Светофор» по адресу: <...>, недопущение к реализации пищевых продуктов без нанесения обязательной маркировки; - протоколом осмотра от 18.091.2023 в 10 часов 30 минут, которым в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлен факт осуществления реализации пресервов рыбных, на маркировке потребительской упаковки которых отсутствует информация о годе изготовления продукции: пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд», адрес: Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28., Россия, <...>., дата изготовления 10.11. (год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 р./шт.; - протоколом о наложении ареста на товары и иные вещи от 18.01.2023 в 12.00 час, которым на вышеуказанную пищевую продукцию: пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд», адрес: Россия, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 28., Россия, <...>., дата изготовления 10.11. (год изготовления частично отсутствует), срок годности, условия хранения: при температуре от 0°С до -8°С - 90 суток с даты приготовления. Стоимость - 219,90 р./шт. - наложен арест, продукция передана на ответственное хранение директору магазина ФИО3; - письменными объяснениями директора магазина «Светофор» ФИО3, согласно которым на указанной пресервы из-за масла стёрлись 2 цифры в маркировке; -проверочным листом за период с 18.01.2023 по31.01.2023; - видеозаписью, представленной с материалами дела, на которой зафиксирована пресервы горбуши с недостающими цифрами в дате изготовления, а также упаковка указанной пищевой продукции и опечатывание при аресте.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ от 16.01.2023 общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.01.2013, директором является <ФИО2> На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину ООО «Торгсервис 138» в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи и ч.1 ст. 6.34 КоАП РФ.

При назначении ООО «Торгсервис 138» административного наказания по ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, не относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющего постоянный источник дохода, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено за неимением таковых.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины в совершении рассматриваемого правонарушения, сложное финансовое положение предприятия.

Оснований для удовлетворения ходатайства защитника ООО «Торгсервис 138» ФИО3 о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку, предусмотренный ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ минимальный размер штрафа не превышает 100 000 рублей, как это указано в ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения ходатайства защитника ООО «Торгсервис 138» ФИО3 о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку совершенное обществом правонарушение посягает на права потребителей на получение информации и на приобретение качественного товара, а также создает угрозу жизни и здоровья людей. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торгсервис 138» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов правонарушения - пресервы горбуша в майонезной заливке, масса нетто 250 г., 1 шт., изготовитель: ООО «Фиш Трейд». Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: получатель: УФК по ИО (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381001001, к/счет 401028101453700000026, номер счета получателя 03100643000000013400, Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, , ОКТМО 2570500, КБК 83711601203019000140, УИН 0376068824072023396404866. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Максимова