ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном
правонарушении
9 ноября 2023 г. г. Юрьевец, Ивановская область
Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» в отношении <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области из администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» в отношении <ФИО1> В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. На данной стадии производства по делу, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии к тому оснований, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В силу ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо либо законного представителя юридического лица, а также потерпевшего о факте, месте и времени составления протокола в целях обеспечения им возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.ст. 28.2, 25.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юрисконсультом юридического отдела Администрации <ФИО2> составлен в отсутствие <ФИО1> и потерпевшей <ФИО3>
Между тем, из представленных в суд материалов не следует, что на момент составления протокола должностное лицо не располагало сведениями о том, что <ФИО1> и <ФИО3> в установленном законом порядке были уведомлены о дате, времени и месте составления протокола, поскольку сведений о получении почтовой корреспонденции либо её возвращении, или иных подтверждающих документов об уведомлении не имеется. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, не извещенных заблаговременно о времени и месте его составления, свидетельствует о нарушении прав данных лиц. В силу указанных обстоятельств, а также руководствуясь п.п.4 п.1 ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», и другие материалы в отношении <ФИО1>, составившему его должностному лицу для устранения указанных недостатков.
Мировой судья Ю.В. Трофимова