МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>
E-mail: 05.kam@msudrf.ru
Дело № 5-285/2023 УИД 41RS0001-01-2023-010878-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
3 ноября 2023 года город Петропавловск-Камчатский
Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО> являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС), осуществляя рыболовство в Петропавловск-Командорской подзоне в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2022 году на основании выделенных лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не предоставила в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в срок не позднее 20 января 2023 года, чем нарушила подпункт «б» пункта 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее - Правила рыболовства). ФИО2 <ФИО> о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании участия не принимала, в переданной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, явиться в судебное заседание она не сможет в связи с занятостью на работе.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО> поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, ФИО2 <ФИО> подала заявку в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству на предоставление водных биологических ресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС. В соответствии с заявкой ФИО2 <ФИО> включена в приказ Северо-Восточного территориального управление Федерального агентства по рыболовству от 4 мая 2022 года № 103 «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в 2022 году» и наделена лимитами на вылов водных биологических ресурсов: горбуша - 25 кг, кета - 20 кг. 21 января 2023 года в 00 часов 00 минут ФИО2 <ФИО> являясь представителем КМНС, не предоставила в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, нарушив подпункт «б» пункта 88.2 Правил рыболовства, согласно которому при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов должны представлять в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в случае осуществления добычи (вылова) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов: ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным (л.д. 26). Согласно приказу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 4 мая 2022 года № 103 «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в 2022 году» и приложению к нему в соответствии с поданной заявкой ФИО2 <ФИО> включена в список лиц, относящихся к КМНС, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы (тихоокеанские лососи) в Петропавловск-Командорской подзоне, и наделена лимитами на вылов водных биологических ресурсов: горбуша - 25 кг, кета - 20 кг (л.д. 21 - 25). Как следует из рапорта начальника отдела организации рыболовства Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА9> <НОМЕР>, ФИО2 <ФИО> не предоставила в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за 2022 год (л.д. 18 - 20). Пункт 1 Правил рыболовства устанавливает, что данные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Согласно подпункту «б» пункта 88.2 Правил рыболовства физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны представлять в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов: в случае осуществления добычи (вылова) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов: 18-го и 3-го числа каждого месяца по состоянию на 15-е и последнее число месяца (за исключением тихоокеанских лососей); тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) на 5-е, 10-е, 15-е, 20-е, 25-е и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты; в случае осуществления добычи (вылова) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов: ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Частями 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В силу частей 1, 2 и 4 статьи 43.1 вышеуказанного Федерального закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса. В силу части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> мировым судьей не установлено.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не имеется. При назначении административного наказания, определяя его размер, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень ее вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самой ФИО2 <ФИО> так и другими лицами, и приходит к выводу о необходимости назначить ей наказание в пределе санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...> (судебный участок № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>). Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель штрафа - Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>, отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю город Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>), р/с <***>, корр/сч 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001, КБК 83411601083019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726723111400051600023.
Мировой судья О.С. Довгалюк