Постановление по делу № 5-227/2023 от 12.10.2023

Дело № 5-6-227/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Помазкова Е.Н., находясь по адресу <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -генерального директора ООО «ВОДОЛЕЙ», ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом ГУ МВД России по <АДРЕС> области, по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному зам. начальника Управления персонифицированного учета отделения ОСФР по <АДРЕС> области, должностное лицо - директор ООО «ВОДОЛЕЙ» ФИО2 <ФИО> в нарушение п. п.5 п. 2 и 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил в ОСФР по РО отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) с нарушением установленного законодательством срока. Согласно обращения в ФО-101-23-000-8396-5541 должностное лицо - директор ООО «ВОДОЛЕЙ» ФИО2 <ФИО> <ДАТА7> представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия на ЗЛ со СНИЛС <***> кадровое мероприятие - начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ - 01.03.2023; на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие окончание договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ - <ДАТА8>, что подтверждается ЭДОК. Действия ФИО2 <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 <ФИО> извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, конверт возвращен в адрес мирового судьи с отметкой почты «истек срок хранения». в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела. Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 90-ФЗ) административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.п.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;).

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом в нарушение вышеуказанных норм в ОСФР по РО <ДАТА10> представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия на ЗЛ со СНИЛС <***> кадровое мероприятие - начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ - 01.03.2023; на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие окончание договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ - <ДАТА8>, что подтверждается ЭДОК. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами - протоколом по делу об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ; актом о выявлении правонарушения от <ДАТА11>, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, реестром документов.

Действия ФИО2 <ФИО> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Все доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11КоАП РФ. Относительно ходатайства ФИО2 <ФИО> о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что данное административное правонарушение совершено впервые, срок предоставления данной отчетности нарушен незначительно, отсутствовал умысел на совершение данного административного правонарушения, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА12> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

Между тем, административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом - заместителем начальника Управления персонифицированного учета ОСФР по <АДРЕС> области не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов; сбором и учетом страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию. При таких обстоятельствах оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «ВОДОЛЕЙ», ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. Ростов-на-Дону, счет <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, код ОКТМО 60701000, КБК 79711601230060000140, назначение платежа: ИНН, рег. номер должностное лицо ФИО2 <ФИО> Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае лицо может быть подвергнуто наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья Е.Н. Помазкова

ОСФР по РО ------------------------------------------------- 344000 г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, д.261/81

<ФИО3>. ------------------------------------------------

г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

пр-т <АДРЕС>, д.7/19 офис 68

<АДРЕС> область

г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>,д.89

<ДАТА13> <НОМЕР>

Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от <ДАТА14> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления;

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Е.Н. Помазкова