Решение по административному делу
Дело № 5-123/2025УИД73МS0014-02-2025-000924-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 августа 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области
Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: <...>, Ульянова И.А., рассмотрев в порядке ст. 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <ДАТА2>,
ранее к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и общения с животными не привлекавшегося, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 апреля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в котором указано, что 15 апреля 2025 года в 07 часов 00 минут ФИО1 возле пруда южнее 3 км от с. Татарский Шмалак Павловского района Ульяновской области при помощи орудия вылова рыбы - рыболовной сети, не имея разрешения, осуществил незаконный вылов водных биологических ресурсов - рыбы, тем самым нарушив правила, регламентирующие рыболовство (приказ Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 695«Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»). В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлением от 13 августа 2025 годапросил рассмотреть данное дело без его участия, дополнительно сообщил, что согласен с протоколом, который был составлен в отношении него по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ущерб им возмещен. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ст. 43.1). В силу п. 1 ст. 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (п. 4 ст. 43.1 указанного Федерального закона). Согласно приказа Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (в том числе для Ульяновской области), при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов (п. 48). В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку ФИО1 15 апреля 2025 года в 07 часов 00 минут возле пруда южнее 3 км от с. Татарский Шмалак Павловскогорайона Ульяновской области при помощи орудия вылова рыбы - рыболовной сети, осуществил незаконный вылов водных биологических ресурсов - рыбы, тем самым нарушив правила, регламентирующие рыболовство.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом АП - 73 № 026065 об административном правонарушении от 24 апреля 2025 года(л.д. 2); - рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Павловский» Ульяновской области от 15 апреля 2025 года(л.д. 3); - объяснением ФИО1 от 15 апреля 2025 года (л.д. 4, 5); - справками ФИО2 Росрыболовства от 16 апреля 2025 года (л.д. 6, 7, 8); - заключением ФИО2 Росрыболовства от 16 апреля 2025 года (л.д. 9, 10); - справкой ФИО2 Росрыболовства от 16 апреля 2025 года (л.д. 11); - справкой ФИО2 Росрыболовства (л.д. 13). Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, суд исключает из квалификации вмененного ФИО1 деяния вылов рыбы без разрешения, поскольку исходя из п. 41 приказа Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования в соответствии с Правилами рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Также из материалов дела следует, что запрет на вылов рыбы для Саратовского водохранилища и впадающих в него рек установлен с 20 апреля по 10 июня (л.д. 8), а деяние ФИО1 совершено было 15 апреля 2025 года. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает: фактическое признание вины, следующее из материалов дела, совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и общения с животными впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей по делу не установлено.
При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа. Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что лодка, на которой ФИО1 осуществлял рыбную ловлю, ФИО1 не принадлежит, а принадлежит другому лицу, в связи с чем конфискация лодки в данном случае применена быть не может.
Из материалов данного дела также следует, что сеть, которой ФИО1 производил вылов рыбы, принадлежит ФИО1, в связи с чем, суд полагает необходимым орудие лова - сеть (длиной 60 м, высотой 1, 5 м, размером ячеи 50х50 мм), в количестве 1 шт., конфисковать с последующим уничтожением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек с конфискацией орудия лова - сети (длиной 60 м, высотой 1, 5 м, размером ячеи 50х50 мм), в количестве 1 шт., с последующим уничтожением.
Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (432017, <...>), Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, казначейский счет 40102810645370000061, КБК 239 116 01 083 01 0037 140. Протокол об административном правонарушении - АП - 73 № 026065 от 24 апреля 2025 года. Исполнение постановления в части конфискации орудия лова - сети (длиной 60 м, высотой 1, 5 м, размером ячеи 50х50 мм), в количестве 1 шт., с последующим уничтожением, находящейся в комнате хранения МО МВД России «Павловский» Ульяновской области, возложить на МО МВД России «Павловский» Ульяновской области.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: <...>. Также разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня получения через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
Мировой судья И.А. Ульянова