ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2025 года город Ипатово
Мировой судья судебного участка № 3 Ипатовского района Ставропольского края Федоренко И.Г.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: юридического лица – Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края,
привлекаемого по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
25.11.2024 в 13 час. 10 мин. на ул. Степная 1 «Б» г. Ипатово выявлены допущенные Управлением по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения. В рамках своих обязательств и полномочий Управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения выразившееся: нарушения п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, на проезжей части дороги имелись многочисленные просадки, выбоины, превышающие предельно допустимые размеры по длине, глубине и площади, размеры отдельных просадок и выбоин составляли: длина – 100 метров, глубина – более 16 см., площадь 300 кв.м.; в нарушение ст.14 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.26 постановления Правительства СК от 02.08.2011 г., №308-п «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в СК», юридическим лицом не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В вязи с выявленными нарушениями в отношении Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Ипатовский» майором полиции ФИО2 03.12.2024 составлен протокол 26 АА 330245 об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Определением Ипатовского районного суда от 06.12.2024 г. административный протокол в отношении Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и приложенные к нему материалы переданы на рассмотрение по подсудности мировому судье.
В судебном заседании представитель Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 пояснила, что по результатам выявленных нарушений, ремонт участка автомобильной дороги по ул. Степная г. Ипатово планируется выполнить в рамках содержания автомобильных дорог до 1 мая 2025 года в соответствии с локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Ипатовского муниципального округа Ставропольского края. В настоящее время проводятся закупочные процедуры в Единой информационной системе на выполнение данных видов работ. Просила учесть дефицит бюджета, а также то, что на ул.Степная г. Ипатово на данный момент установлен дорожный предупреждающий знак. (Фото материал прилагается).
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица полностью установлена в судебном заседании и подтверждается: протоколом 26 АА 330245 об административном правонарушении от 03.12.2024, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в т.ч. сведений об обстоятельствах совершения правонарушения; определением 26 ТМ 022914 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом инструментального обследования; фототаблицей; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля(надзора) в области безопасности дорожного движения; проектом организации дорожного движения автодорога «Южный обход г. Ипатово»; списком правонарушений; решением Думы Ипатовского муниципального округа СК «Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа СК»; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалами дела.
В судебном заседании установлено, что 25.11.2024 в 13 час. 10 мин. на ул. Степная 1 «Б» г. Ипатово выявлены допущенные Управлением по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, заключающиеся в нарушении п. 13 ОП ПДД РФ.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).
В силу приведенных выше требований п. 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.
Суд считает, что действия юридического лица – Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Диспозиция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
С учетом установленных обстоятельств, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, активное способствование установления фактов правонарушения, принятие мер к устранению последствий правонарушения – установление дорожного предупреждающего знака, запланирован ремонт участка автомобильной дороги по ул. Степная г. Ипатово в рамках содержания автомобильных дорог до 1 мая 2025 года, учитываются судом как смягчающие вину, и предоставляющие право суду в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает.
На основании ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать юридическое лицо – Управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления вручить представителю Управления по работе с территориями администрации ИМО СК, направить в ОГАИ ОМВД России «Ипатовский», для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья И.Г. Федоренко