2025-07-06 12:36:23 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
р.п. Таловая
Воронежская область
04 февраля 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка №3 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО2<ФИО1>,
ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулун-Оглы У С1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
установил:
мировому судье судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области 30.01.2025 из Донского ОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области поступил протокол №61 АВ 23014128 от 10.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением инспектора ДПС 1 взвода ДПС 4р. ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве №18810077230027767884 от 19.09.2024, по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ.
Указанный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в ФИО4 ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа, обязательных работ либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Частью 1 статьи 23.1 КоАП судьи наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа в установленный срок). Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 40). В соответствии с пунктом 3 примечания к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный арест, предусмотренный частью 1 названной статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Как следует из представленного постановления об административном правонарушении №18810077230027767884 от 19.09.2024, правонарушение, за совершение которого ФИО3 было назначено административное наказание в виде административного штрафа, относится к главе 12 КоАП РФ, но при этом было зафиксировано без применения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В связи с изложенным, в данном случае не применимо примечание к статье 20.25 КоАП РФ и, соответственно, к правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Сулун-Оглы У.С, не уплатившего в срок административный штраф за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, применяются общие принципы рассмотрения и назначения наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из этого следует, что ФИО3 может быть назначено административное наказание, в том числе и в виде административного ареста. В соответствии со статьей 28.2 и частью 2 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления, и дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).
При этом, пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП предусматривает возвращение протокола в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ, обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Одновременно с поступлением административного материала явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена. Отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу в день поступления протокола об административном правонарушении.
Должностными лицами органа, направившего протокол об административном правонарушении, к последнему не приложено каких-либо документов и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности назначения лицу административного наказания в виде административного ареста, в том числе в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ. Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложено сведений из ГИС ГМП, СООП, ФБД Адмпрактика либо иного информационного ресурса, подтверждающих статус неоплаты административного штрафа по вышеуказанному постановлению об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в виду неполноты представленного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить в ФИО4 ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области протокол №61 АВ 23014128 от 10.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Сулун-Оглы У С1, с приложенными материалами. Копию определения направить в адрес ФИО3 Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в 10-дневный срок в Таловский районный суд Воронежской области.
Мировой судья Е.В.<ФИО>