Постановление по делу № 5-367/2023 от 28.11.2023

66MS0155-01-2023-004138-25

Постановление № 5-367/2023

по делу об административном правонарушении

«28» ноября 2023 года г. Лесной Свердловской области

(ул. Куйбышева д. 54)

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города Лесного Свердловской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО9 <ФИО1>

Установил:

<ДАТА3> в 16 час. 00 мин. по адресу: ул. <АДРЕС> д. 116 в гор. <АДРЕС> <АДРЕС> области, <ФИО2> управлял автомобилем марки «ТОЙОТА КАРИНА» гос. номер <НОМЕР> в состоянии опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ФИО9 не содержали уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании <ФИО2> не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, судебным извещением направленным заказной почтой по адресу его регистрации, а равно его проживания. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Мировой судья изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам. На основании части 2 статьи 9 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в которых закреплена обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил. Лица, нарушившие требования правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил). Согласно п. 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Аналогичные требования содержатся в ст. 19 ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно п. 2.1. Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при этом неважно, какими именно средствами, веществами вызвано состояние опьянения. Судьей установлено, что факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ нашел своё подтверждение и подтверждается следующими письменными доказательствами по настоящему делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, из которого следует, что <ФИО2> <ДАТА3> в 16 час. 00 мин. по адресу ул. <АДРЕС> д. 116 в гор. <АДРЕС> <АДРЕС> области, <ФИО2> управлял автомобилем марки «ТОЙОТА КАРИНА» гос. номер <НОМЕР> в состоянии опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ФИО9 не содержали уголовно-наказуемого деяния; - рапортом дежурного ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС> от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА6> года в 16.20 ч. в дежурную часть поступило сообщение от ИДПС ФИО10, о том, что по адресу: ул. <АДРЕС> д. 116 в гор. <АДРЕС> <АДРЕС> области, <ФИО3> 1982 г.р управлял а\м «ТОЙОТА КАРИНА» в состоянии наркотического опьянения;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО2> отстранен от управления автомобилем «ТОЙОТА КАРИНА» гос. рег. знак гос. номер <***>. Основания для отстранения от управления транспортным средством - наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством находится в состоянии опьянения;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 66 АО <НОМЕР> от <ДАТА8>, проведённым инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС>, с применением технического средства измерения алкотектор - PRO-100 touch-k <НОМЕР>. Показания прибора - 0,000 мг/л. С результатами освидетельствования <ФИО2> согласился. - чеком с распечаткой теста выдоха от <ДАТА8>, согласно которого содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе ФИО9, составило 0,000 мг/л. - протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА9> - Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому у ФИО9 по результатам освидетельствования установлено состояние опьянения. - копией справки <НОМЕР> от <ДАТА10>, о результатах химико-токсикологического исследования, проведенного методом иммунохроматографическое исследование в биологических средах ФИО9 обнаружены вещества: тетрагидроканнабиноловая кислота (метаболит тетрагидроканнабинола).

Согласно пункту 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. Как указано выше, состояние опьянения установлено у водителя посредством медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результаты которого зафиксированы в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <ДАТА11> <НОМЕР>. Проанализировав представленные административным органом доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что они получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, протоколы подписаны должностным лицом без каких-либо замечаний.

Таким образом, в действиях ФИО9 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, другие заслуживающие внимания обстоятельства, а также то, что совершенное <ФИО2> правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одним из тяжких, представляющее опасность, как для самого водителя, так и иных, посторонних лиц, участников дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО9 <ДАТА> не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

ФИО9 <ФИО4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев с административным штрафом в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО9 <ДАТА>, что в силу ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами <ФИО2>. должен сдать водительское удостоверение в ОГИБДД по ЗАТО г. <АДРЕС>, а в случае его утраты заявить об этом в указанный орган в тот же срок. На основании ч. 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Разъяснить ФИО9 <ДАТА>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Платежные документы, подтверждающие оплату, предоставляются по адресу: 624200 гор. <АДРЕС> ул. Куйбышева, д. 54, каб. 1, либо электронной почтой на адрес: 1les@dms66.ru В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по ГО « г. <АДРЕС>

КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 65749000 БИК <НОМЕР> р/с <***> Уральское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета банка получателя 03100643000000016200 КБК 18811601123010001140 УИН <НОМЕР> Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС> для сведения, а в части лишения права управления транспортными средствами - для исполнения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. <АДРЕС> в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО6>

Постановление вступило в законную силу: «________» __________________ 2023 года

Мировой судья В.А <ФИО7>

Секретарь ___________

Срок для предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса) штраф не уплачен, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в суд не представлен.

Дата выдачи «________» _________________ 2023 года

Мировой судья В.А <ФИО7>

Секретарь _____

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).В соответствии с абзацем 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Позиция Верховного Суда: В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами наличия у водителя состояния опьянения является акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.В абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 названного кодекса, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.Из положений подпункта 1 пункта 5 Порядка следует, что медицинское освидетельствование проводится, в том числе в отношении лиц, которые управляют транспортным средством.В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением <НОМЕР> к названному приказу (далее - Акт) (пункт 8 Порядка).

В силу пунктов 9, 10 Порядка проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 11 Порядка определено, что результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте на основании показаний используемого технического средства измерения. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12 Порядка).

Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" вынесено врачом при положительном результате исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (бумажные носители с записью результатов исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя к акту не приложены) и при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта.

В ходе производства по делу водитель оспаривал факт нахождения в состоянии опьянения в момент управления транспортным средством, заявлял о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая в числе прочих доводов о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и невозможности использования составленного по его результатам акта в качестве допустимого доказательства нахождения его в состоянии опьянения в период, относящийся к событию вмененного административного правонарушения.В обоснование своей позиции водитель и его защитник утверждали, что модель анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest модификации 6510 с заводским номером <НОМЕР>), которая использована врачом при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не соответствует указанным в пункте 10 Порядка критериям, так как это средство измерения не обеспечивает запись результатов на бумажном носителе, а также срок действия данного типа средства измерения к моменту выполнения исследования истек, он не включен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В материалы дела представлены копия свидетельства об утверждении типа средств измерений анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510 с его описанием и ответ заместителя директора федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" (ФБУ "Белгородский ЦСМ") на адвокатский запрос, согласно которым срок действия указанного типа средств изменений установлен до <ДАТА15>, принтером они не оснащены, функция печати результатов измерений на бумажном носителе отсутствует, в его памяти сохраняются результаты 10 последних измерений.

Приведенные доводы и означенные документы применительно к вопросу о соблюдении (несоблюдении) врачом установленного порядка проведения медицинского освидетельствования, а также обстоятельства, на которые ссылались <ФИО8> и его защитник, мировой судья и судья районного суда не проверили и не дали им надлежащей правовой оценки, формально сославшись на то, что анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6510 с заводским номером <НОМЕР> прошел поверку. Ходатайства об истребовании доказательств в подтверждение заявленных доводов оставлены мировым судьей без удовлетворения.

Судья кассационного суда вовсе устранился от проверки и оценки доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника.Кроме того, судебными инстанциями оставлены без должного внимания заявленные при производстве по делу доводы относительно выявленного в ходе химико-токсикологических исследований с указанием на то, что в день управления транспортным средством водитель не употреблял спиртных напитков и веществ, могущих вызвать опьянение.

При составлении протокола об административном правонарушении водитель не признал обстоятельств вмененного административного правонарушения, в объяснениях указал, что правонарушение не совершал, управлял транспортным средством в трезвом состоянии, принимает препараты по назначению врача.

В ходе производства по делу водитель последовательно отрицал употребление в день управления транспортным средством спиртных напитков и веществ, могущих вызвать опьянение, указывал об употреблении "Валокордина".

При этом входящий в состав валокордина препарат включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>.

Приведенный выше довод с учетом указанных обстоятельств не являлся предметом проверки судебных инстанций и надлежащей правовой оценки не получил.

Вместе с тем в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства дела об административном правонарушении должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно, оно должно быть разрешено в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частями 1, 2 статьи 30.16 названного кодекса установлено, что по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 29.10, части 2 статьи 30.7, пункта 9 части 1 статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебные акты, принимаемые по делу об административном правонарушении, должны содержать мотивированное решение по делу.

Согласно положениям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при разрешении дела, а также жалобы, протеста, поданных на постановление, решение по делу об административном правонарушении, должен проверить все заявленные доводы и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку. Требования указанных норм судебными инстанциями не выполнены, что не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области от <ДАТА17>, решение судьи Ленинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА18> и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА19>, вынесенные в отношении водителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации настоящей жалобы срок давности привлечения водителя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного кодекса для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области.

? Постановление Верховного Суда РФ от <ДАТА20> <НОМЕР>