КОПИЯ

дело № 05-0517/36/2024

УИД 56MS0049-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 3 адрес фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора наименование организации фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование зарегистрированного и паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

В период с дата по дата при проведении внеплановой документарной проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции по адрес (далее по тексту – «ГЖИ») выявлено, что генеральный директор наименование организации фио, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - МКД), расположенном по адресу адрес, нарушил лицензионные требования, установленных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1110, выразившихся в в необеспечении в период с дата надлежащего содержания общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме № 42 по адрес адрес в соответствии с установленными требованиями, восстановления его исправного состояния и ввода в коммерческий учет в течение двух- месяцев с момента выявления неисправности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание фио не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом.

В ходе рассмотрения дела представитель лица, привлекаемого к административной ответственности фио – фио суду пояснила, что наименование организации был заключен договор № 61669/ТО-2023 на выполнение работ по техническому рбслуживанию общедомовых узлов учета дата с наименование организации и договор № 25/01-24 на техническое обслуживание ИТП, ВСН, ПНС, УУ Воды, УУ Тепла от дата, в том числе на многоквартирный дом № 42 по адрес адрес. В дата был произведен демонтаж общедомового прибора учета тепловой энергии в связи с его необходимостью проведения его обследования в рамках технического обслуживания. Работы были проведены наименование организации дата. Согласно акту № 2023-ФО/ДЭУ-6881 теплоноситель указанного многоквартирного дома был принят к пуску тепла, система центрального отопления многоквартирного дома функционировала в штатном режиме. Согласно акта от дата на общедомовом приборе учета произошел сбой, прибор был демонтирован и направлен на технический ремонт. Срок проведения ремонта общедомового прибора учета не зависел от фио В связи с изложенным, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, полагала, что должностными лицами ГЖИ нарушен порядок извещения фио на составление протокола, что влечет прекращение производства по административному делу. В случае признания виновным просила признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность фио в совершении административного правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на сновании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 1,2 ст. 192 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, обязана соблюдать лицензионные требования.

В свою очередь, лицензионными требованиями в силу пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1110 (далее - Положение № 1110), является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации, которые указываются в ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Лицами, ответственными за содержание и текущий ремонт, должна быть исполнена обязанность по выполнению минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе обеспечение исправного состояния приборов учета и ввода их в коммерческий учет (адрес перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 290 (далее - Перечень № 290). пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 491 (далее -Правила № 491)).

Положениями ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) установлены требования к срокам устранения неисправностей приборов учета. Так. неисправности прибора учета должны быть устранены управляющей организацией до истечения двух месяцев с момента их выявления.

В судебном заседании установлено, что наименование организации осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес, на основании договора управления, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно материалам дела, при проведении проверки представителями наименование организации и наименование организации, установлено, что общедомой прибор учета тепловой энергии признан непригодным для расчетов в связи с ежедневной фиксацией утечки теплоносителя (акт о недопуске общедомового прибора учета тепловой энергии с дата, что подтверждается актом от дата № 2023-ФО/ДЭУ-9372). После обследования и наличие дефектов был произведен технический ремонт, на момент завершения проверки общедомовой прибор учета тепловой энергии введен в эксплуатацию (допущен с дата), что подтверждается актом от дата № 2024-ФО_ДЭУ-5105. Соответственно, общедомовой прибор учета тепловой энергии введен в эксплуатацию по истечении двух месяцев с момента выявления неисправности общедомового прибора учета тепловой энергии.

Документы, подтверждающие принятие наименование организации всех зависящих от него мер по вводу общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме № 42 по адрес адрес, в эксплуатацию с момента выявления его неисправности в двухмесячный срок (с дата по дата) наименование организации в рамках контрольного (надзорного) мероприятия не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ПЛ-10951003(386) от дата; письменным обращением граждан; карточками регистрации обращений; мотивированным представлением; требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений № 10951003 от дата; решением о проведении документарной проверки от дата № 10951003(386); актом документарной проверки № 10951003(386) от дата; актом № 2024-ФО_ДЭУ-5105 от дата; актом от дата прочистки общедомового прибора учета тепловой энергии; актом № 2023-ФО/ДЭУ-3731 от дата; актом № 2023-ФО/ДЭУ-6881 от дата; актом № 2023-ФО/ДЭУ-9372 от дата; договором управления многоквартирным домом от дата; договором управления многоквартирным домом от дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него мер, направленных на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с соблюдением лицензионных требований, в материалы судебного дела также не представлено.

Вопреки доводам защитника каких-либо нарушений при уведомлении фио на составление протокола судом не установлено, должностным лицом были приняты все необходимые меры по направлению ему уведомления.

На основании пункта п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от дата № 382 (далее - Правила) почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно п.34 Правил, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

Как усматривается из материалов дела и ответа Почты России от дата, почтовое отправление с уведомлением на составление протокола № 80081598047567 отправлялось по месту регистрации фио по адресу: адрес. Почтовое отправление поступило дата, было обработано и передано в доставку адресату путем опускания в ячейку абонентского почтового шкафа. Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя дата по истечении срока хранения.

Таким образом срок хранения почтового отправления 7 дней, исчисляемый со следующего дня (с дата) соблюден, хранение корреспонденции производилось в соответствии с п. 31 Правил.

В данном случае неполучение почтовой корреспонденции фио по адресу его регистрации, являющимся, в том числе, его местом жительства, относится к риску самого лица, поскольку он должен создать условия по обеспечению получения почтовой корреспонденции по адресу, указанному им в регистрационных документах.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, фио, являясь руководителем ОО «УК адрес, будучи ответственным за соблюдение управляющей компанией лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, не принял необходимых, своевременных и достаточных мер для надлежащего содержании общедомового имущества жилого многоквартирного дома, не осуществил должный контроль за действиями (бездействием) подчиненных лиц, исполняющих свои должностные обязанности в интересах и от имени общества, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность фио, не установлено.

Суд учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела и вида наказания, предусмотренного за данное правонарушение, считает, что наказание фио возможно назначить в виде штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

Учитывая данные о личности фио, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере сумма.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Управление федерального казначейства по адрес (Государственная жилищная инспекция по адрес) Банк получателя отделение Оренбург адрес р/с:03100643000000015300; кор/счёт 40102810545370000045, БИК телефон; ИНН:телефон; КПП:телефон; Код бюджетной классификации 85411601142019000140 ОКТМО:телефон, лицевой счет телефон Код УБП 00837, УИН 0209946500017255986302354.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Подлинник квитанции необходимо представить в судебный участок № 3 адрес по адресу: адрес, каб. 515.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания суммы штрафа. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано Ленинский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: фио