Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 03MS0153-01-2023-004823-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2023 года с. Аскарово РБ
Мировой судья судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан Шарафутдинов М.Р., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, <...>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Республики Башкортостан ФИО1<ФИО>, с участием ФИО2<ФИО>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела по <АДРЕС> району <АДРЕС> Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, Респ. <АДРЕС>, зарегистрированная и проживающая по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> район, имеющая паспорт гражданина России серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный Отделом УФМС по РБ в Абзелиловском районе, <ДАТА3>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности начальника отдела по <АДРЕС> району <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (далее- Отдел). В судебном заседании установлено следующее. В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в собственность за плату. Согласно ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется при наличии зданий, сооружений в собственности на указанных участках.
Согласно пп. а), в) п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Установлено, что 08.08.2023 ФИО3<ФИО> в Отдел подано заявление (входящий <НОМЕР>) по услуге «Продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики <АДРЕС> или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них», в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. <ДАТА6> подготовлен проект ответа начальника Отдела <НОМЕР> на заявление ФИО3<ФИО> от <ДАТА5>. Между тем, в нарушении требований ппп. а), в) п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР><ДАТА8> указанный ответ начальника Отдела <НОМЕР> на заявление ФИО3<ФИО> передано учреждению МФЦ - <ДАТА8>, что подтверждается реестром ответов на обращения граждан. Фактически решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:01:130301:234 ФИО3<ФИО> принято <ДАТА8>, с нарушением установленных сроков. Срок рассмотрения заявления составило - 31 календарных дней. Аналогичные нарушения выявлены по заявлению ФИО4<ФИО> от <ДАТА9> за <НОМЕР> по услуге «Продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики <АДРЕС> или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них» в отношении земельного участка: <НОМЕР>. Решение о предоставлении в собственность земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> принято по истечении 17 календарных дней, <ДАТА8>. Нарушение требований законодательства в сфере оказания государственных услуг является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Таким образом, начальником Отдела ФИО2<ФИО> допущено нарушение сроков предоставления государственных услуг. Местом административного правонарушения является административное здание Отдела, расположенное по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41; время совершения административного правонарушения - <ДАТА8> (даты направления ответов о принятии решений по заявлениям граждан). Вина ФИО2<ФИО> в совершении правонарушения также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; уведомлением; копией договора купли-продажи земли <НОМЕР> от <ДАТА12> и актом приема-передачи, копией заявления ФИО3<ФИО> от <ДАТА5>, уведомлением ФИО3<ФИО>, копией реестра ответов на обращения граждан от <ДАТА8>, копией заявления ФИО4<ФИО>, уведомлением ФИО4<ФИО>, копией договора купли-продажи земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом приема-передачи, заключением, актом обследования земельного участка, копией приказа о приеме на государственную гражданскую службу ФИО2<ФИО> <НОМЕР> от <ДАТА13>, объяснением ФИО2<ФИО> в судебном заседании.
Исследованные в ходе судебного заседания доказательства признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, подтверждающими вину должностного лица ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
При назначении наказания ФИО2<ФИО> суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение административного правонарушения впервые. На основании ст. ст. 24.5, 28.9, 29 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальника отдела по <АДРЕС> району <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО2 <ФИО6>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, Респ. <АДРЕС>, зарегистрированная и проживающая по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> район, имеющая паспорт гражданина России серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный Отделом УФМС по РБ в Абзелиловском районе, <ДАТА3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Реквизиты на уплату штрафа: УФК по РБ (Государственный комитет РБ по делам юстиции), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, Получатель платежа 03100643000000010100, Банк: Отделение Национальный Банк по Республике <АДРЕС> /УФК по РБ, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80601410, к/с 40102810045370000067, КБК 81811601203019000140, УИН 0404404986084917983400725. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток через мирового судью.
Мировой судья М.Р. Шарафутдинов
Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>.