Решение по административному делу

Дело №5 -360 /2025 Протокол от 02.07.2025г.

УИД 44MS0011-01-2025-002171-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы Осипова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 325440000010160, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, в нарушение ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не уведомила Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) о начале осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА6>

Данное правонарушение выявлено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в ходе проведения внепланового инспекционного визита.

В связи с изложенным ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах мировой судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> поскольку ее неявка не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела по имеющимся в нем доказательствам.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе, при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

На основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен (ч. 8 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>).

Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 584 (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, включена в том числе деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств - п. 8 раздела II приложения <НОМЕР> к Правилам «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление»: код 45.20 в ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР>. Согласно п. 6(5) Правил внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. Как установленов судебном заседании, <ДАТА8> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирована УФНС по <АДРЕС> области индивидуальным предпринимателем и поставлена на налоговый учет. Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> начала осуществлять с <ДАТА9>, при этом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не представила.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждаются проколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, письменными объяснениями ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией протокола осмотра от <ДАТА10>, копией акта внепланового инспекционного визита от <ДАТА10> и другими материалами дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Применительно к установленным обстоятельствам дела суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, имеющиеся в материалах дела, отсутствие причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какого-либо имущественного ущерба (сведений об обратном материалы дела не содержат, административным органом не представлены), судья считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №11 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья Ю.А. Осипова