Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области хутора Мокрый Гашун <АДРЕС> района, паспорт <НОМЕР> выдан межрайонным отделом УФМС России по <АДРЕС> области в поселке Зимовники <ДАТА3>, зарегистрированной (проживающей) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, <НОМЕР>, корп. 10, кв. 252, место работы: заведующая аптекой Максавит ООО «Сежафарма», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев, д. 6, ранее не привлекаемой к административной ответственности, с признаками нарушения требований ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, должностное лицо <ФИО2> нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В рамках работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, выявлено невыполнение п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» к состоянию антитеррористической защищенности объекта (территорий) аптечного пункта ООО «Сежафарма», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев, д. 6, помещение 217, 218, 219, 221, 226.
В соответствии с п. 1 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - объект (территория).
В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)). По результатам проверки выполнения Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>-2017 в отношении аптечного пункта ООО «Сежафарма», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев, д. 6, помещение 217, 218, 219, 221, 226, выявлено невыполнение Требований к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: в нарушении п. 9. Комиссия назначается: - в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; - при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. Тем самым, <ДАТА6> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев, д. 6, помещение 217, 218, 219, 221, 226, аптечного пункта ООО «Сежафарма» выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) допущенные должностным лицом заведующей - аптечного пункта ООО «Сежафарма», <ФИО2>, выразившееся в неисполнении п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>-2017 комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. <ФИО2> в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что все выявленные нарушения устранены. Просила суд о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - <ФИО2> во вменяемом административном правонарушении, которая подтверждается: протоколом об административном правонарушении 23 ОВО 022141025000937 от <ДАТА7> в отношении должностного лица - <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом от <ДАТА6> инспектора ОКЗО УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» о выявленном правонарушении; требованием в адрес заведующей ООО «Сежафарма» от <ДАТА8> года; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме на работу <ФИО2> на должность заведующей структурным подразделением аптечной организации; копией должностной инструкции заведующего структурным подразделением аптечной организации; копией выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе; копией Устава; копией договора аренды недвижимого имущества <НОМЕР>-2024/СЖ от <ДАТА10> года; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА7>; другими приложенными материалами.
Таким образом, вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
<ФИО2> обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что административное правонарушение допущено впервые, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба не произошло, что все ранее выявленные недостатки устранены, ходатайствует о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, устранение невыполненных Требований к состоянию антитеррористической защищенности к моменту рассмотрения дела судом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание, что должностное лицо <ФИО2> впервые совершила правонарушение, отсутствует вред жизни и здоровья людей, имущественный ущерб, а также, что ранее выявленные недостатки устранены, суд полагает возможным применить к правонарушителю меру административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Российская Федерация <АДРЕС> край
Мировой судья судебный участок <НОМЕР> Прикубанского округа г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>,5, корпус 7,
г. <АДРЕС>, 350010 <ДАТА12>_________
<ФИО2>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев,
д. 6;
УВО по г. <АДРЕС> - филиал ФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 186
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС> направляет в Ваш адрес копию постановления для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Российская Федерация <АДРЕС> край
Мировой судья судебный участок <НОМЕР> Прикубанского округа г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>,5, корпус 7,
г. <АДРЕС>, 350010 <ДАТА12>_________
<ФИО2>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Чернобыльцев,
д. 6;
УВО по г. <АДРЕС> - филиал ФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 186
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС> направляет в Ваш адрес копию постановления для сведения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>