УИД: 77MS0368-01-2023-003726-76 Дело № 5-1672/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, являясь заказчиком объекта «Здание Торгово-развлекательного комплекса «Плаза», расположенного по адресу: ... 16.12.2023 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: ..., не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым ИП ФИО1 должен был предусмотреть удаление продуктов горения в подвале с коридора, соединяющегося с помещением с постоянным пребыванием людей (торговым залом) и помещения склада магазина «Fix Price» через смонтированную в здании торгово-развлекательного центра систему вытяжной противодымной вентиляции; оборудовать помещения здания автоматическими установками пожаротушения; отделить от примыкающих помещений и коридоров многосветные пространства (атриумы) по периметру перекрытий в подземной и надземной части (включая примыкающие к ним эскалаторы и лестницы 2-го типа); оборудовать лестницу (ЛК1) для сообщения с подвальным этажом в подвале тамбур шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре в срок до 15.12.2023, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а именно – повесткой, по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку последний извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а так же его вина подтверждается проверенными мировым судьей материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №186 от 09.10.2023, согласно которого, ИП ФИО1, являясь заказчиком объекта «Здание Торгово-развлекательного комплекса «Плаза», расположенного по адресу: ..., 16.12.2023 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: ..., не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым ИП ФИО1 должен был предусмотреть удаление продуктов горения в подвале с коридора, соединяющегося с помещением с постоянным пребыванием людей (торговым залом) и помещения склада магазина «Fix Price» через смонтированную в здании торгово-развлекательного центра систему вытяжной противодымной вентиляции; оборудовать помещения здания автоматическими установками пожаротушения; отделить от примыкающих помещений и коридоров многосветные пространства (атриумы) по периметру перекрытий в подземной и надземной части (включая примыкающие к ним эскалаторы и лестницы 2-го типа); оборудовать лестницу (ЛК1) для сообщения с подвальным этажом в подвале тамбур шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре в срок до 15.12.2023, представитель ИП ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении со ст. 25.1 КоАП РФ ознакомлена, замечаний по содержанию протокола при его составлении не указала – л.д.2;

- решением о проведении инспекционного визита №147 от 02.10.2023 в отношении Здания ТРК «Плаза» индивидуального предпринимателя ФИО1 – л.д.3-5;

- актом инспекционного визита №147 от 06.10.2023, согласно которому должностным лицом Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан выявлен факт невыполнения предписания федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, №17/1/1 от 25.02.2022 – л.д.6-7;

- предписанием федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022, согласно которому ИП ФИО1 должен был предусмотреть удаление продуктов горения в подвале с коридора, соединяющегося с помещением с постоянным пребыванием людей (торговым залом) и помещения склада магазина «Fix Price» через смонтированную в здании торгово-развлекательного центра систему вытяжной противодымной вентиляции; оборудовать помещения здания автоматическими установками пожаротушения; отделить от примыкающих помещений и коридоров многосветные пространства (атриумы) по периметру перекрытий в подземной и надземной части (включая примыкающие к ним эскалаторы и лестницы 2-го типа); оборудовать лестницу (ЛК1) для сообщения с подвальным этажом в подвале тамбур шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре в срок до 15.12.2022, предписание было вручено лично представителю ИП ФИО1, действующей на основании доверенности, ФИО2 25.02.2022 – л.д.8-9;

- решением Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 16.03.2023 о продлении сроков исполнения пунктов предписания Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022 до 15.09.2023 – л.д.10;

- копией протокола осмотра, согласно которому 06.10.2023 должностным лицом Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан было осмотрено Здание ТРК «Плаза», расположенное по адресу: ..., в ходе осмотра установлено, что смонтированная в здании торгово-развлекательного центра система вытяжной противодымной вентиляции не предусматривает удаление продуктов горения в подвале с коридора, соединяющегося с помещением с постоянным пребыванием людей (торговым залом) и помещения склада магазина «Fix Price»; помещения здания не оборудованы автоматическими установками пожаротушения; многосветные пространства (атриумы) по периметру перекрытий в подземной и надземной части (включая примыкающие к ним эскалаторы и лестницы 2-го типа) не отделены от примыкающих помещений и коридоров; лестница (ЛК1) для сообщения с подвальным этажом не оборудована в подвале тамбур шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре – л.д.11-12;

- специальными техническими условиями на проектирование и строительство объекта, в части обеспечения пожарной безопасности объекта Здания ТРК «Плаза», расположенного по адресу: ... согласно которому заказчиком является ИП ФИО1 – л.д.16-23.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица – ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Исходя из содержания диспозиции приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Доказательств признания незаконным предписания федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022 и его отмены мировому судье не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения должностным лицом – ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан №17/1/1 от 25.02.2022.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1, мировой судья не усматривает.

Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его возраст, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность привлекаемого ФИО1, мировым судьей не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016723682300686, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1672/368/2023, постановление от 11.12.2023 по ст. 19.5, ч.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 .... Судебный участок № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04.

Разъяснить ФИО1 последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья О.А. Тутунина