Дело № 5-923/4-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово 11 декабря 2023 годаМировой судья судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.9 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, юридический адрес: <...> паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2023 ФИО4 совершила 04.10.2023 нарушение должностным лицом установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа. ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщила, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судьясчитает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель прокуратуры Кемеровского района ,<ФИО2> в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО4 к административной ответственности, т.к. в действиях ФИО4<ФИО3> имеется состав административного правонарушения.

Выслушав представителя прокуратуры Кемеровского района <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.35КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Прокурорской проверкой установлено, что администрацией <АДРЕС> муниципального округа к специализированному жилищному фонду, а именно к маневренному фонду, отнесены жилые помещения расположенные по адресам: <АДРЕС> Согласно п.1,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием к сохранности. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда помимо прочих относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, ха исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. В соответствии с п.14 Правил орган управления в срок, предусмотренный п.13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. П.19 ч.1 ст.32 Федерльного закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. В соответствии с ч.20 ст.32 Федерльного закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в ч.1 настоящей статьи (за исключением решений, предусмотренных п.п.9 и 9.1 ч.1 настоящей статьи). На основании постановления администрации Кемеровского муниципального округа от 27.09.2023 3№ 3402-п «О включении жилого помещения в состав специализированного муниципального жилищного маневренного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, включено в состав специализированного муниципального жилищного маневренного фонда. При этом на 02.11.2023 в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Направление постановления осуществлено ФИО4 лишь после проведения прокурорской проверки 03.11.2023. Изложенное указывает на нарушение п.19 ч.1 ст.32 Федерльного закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч.21 ст.32 Федерльного закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» за не предоставление указанных в ч.ч.1-11,13-15.4 настоящей статьи документов (содержащихся в них сведений) орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также иные лица, указанные в настоящей статье (за исключением суда), несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Вина ФИО4 подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.11.2023, постановления от 27.09.2023 № 3402-п «О включении жилого помещения в состав специализированного муниципального жилищного маневренного фонда, объяснениями ФИО4, копией приказа № 9-п от 12.04.2022 о приеме на работу ФИО4 на должность начальника отдела по работе с муниципальным имуществом, копией должностной инструкции муниципального служащего-начальника отдела по работе с муниципальным имуществом комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, копией трудового договора <НОМЕР> от 12.04.2022 заключенному между ФИО4 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, копей требования от 02.11.2023 и 07.11.2023 о предоставлении информации и документов, копией выписки из ЕГРН, уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 02.11.2023, копиями выписок из реестра муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа от 03.11.2023.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина ФИО4 в не предоставлении постановления в ЕГРН сведений об отнесении жилого помещения по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> установлена и доказана. В связи с чем, суд считает необходимым исключить из описания в протоколе об административном правонарушении и обвинения ФИО4 по ч.3 ст.14.35 КоАП РФ противоправного деяния «а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения», как излишне вменный и не нашедший своего подтверждения в судебном заседании, ФИО4 сведения в искаженном виде в ЕГРН не предоставлялись. Вместе с тем, исключение данного указания из числа нарушений не влияет на общую квалификацию действий ФИО4 по ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, а также на выводы о доказанности вины должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

Действия ФИО4 верно квалифицированы по ч.3 ст.14.35 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа.

Назначая ФИО4 наказание, судья, в силу ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО4, а также данные о личности виновной. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено. Неустранимых противоречий, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО4, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи. В этой связи, поскольку должностное лицо, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное последнему наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Е.Н. Макарова