Решение по административному делу

Дело № 5-647/2023-6-1 Поступило 12.12.2023 копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года г.Новосибирск

Мировой судья 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Латыпова И.С., и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска поступили 12.12.2023 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Согласно ч.1 ст.29.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В протоколе об административном правонарушении № 54102331900014500003 от 30.11.2023 место совершения ФИО1 административного правонарушения указано как: <...>, кабинет 308, который не находится в границах 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска.

Кроме того, уведомление о явке в налоговый орган направлено в адрес юридического лица ООО «Кронос», которое располагается по адресу: <...> стр.2Г, помещение 1, этаж 2 генеральным директором которого является ФИО1 Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица ФИО1, проживающего по адресу: <...>. Вышеуказанные обстоятельства не позволяют суду определить субъекта административного правонарушения.

Вышеуказанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании. Поскольку при указанных обстоятельствах не может быть установлен субъект административного правонарушения и место совершения административного правонарушения, как следствие, невозможно определить подведомственность дела, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении, так как отсутствие таких данных является существенным недостатком и не может быть устранено мировым судьей при подготовке дела к судебному разбирательству. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ и в силу ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, то есть формирование доказательной базы возлагается на административный орган. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № 54102331900014500003 от 30.11.2023 об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении ФИО1 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области.

Мировой судья (подпись) И.С. Латыпова

Копия верна Мировой судья: