Решение по административному делу
Второй экземпляр
Дело № 5-151/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 22 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края Шихова Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего и зарегистрированного по адресу: ул<АДРЕС>, гор. Новоалтайск, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА3>, исполняющего обязанности заместителя главы администрации <АДРЕС>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО2 являясь ответственным должностным лицом за содержание автодороги по ул. <АДРЕС> нарушил п.13 Основных положений ПДД, осуществил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог с. <АДРЕС> зимний период времени, выразившийся в наличии зимней скользкости, колейности высотой 9 см на протяжении всей ул. <АДРЕС>, чем нарушил п. 8.1 ГОСТ -Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы». В районе дома 27а ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Ключи МБОУ «Баюновоключевская СОШ», вблизи пешеходного перехода обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» ПДД на расстоянии 2,2 м. от пешеходного перехода расположен снежный вал 2 м., что не соответствует п.8.8 ГОСТ-Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», а также отсутствует дорожная горизонтальная разметка в границах пешеходного перехода, в связи с наличием плотно укатанного снега, что не соответствует п.6.3.2 и п. 8.1 ГОСТ-Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы». Таким образом, исполняющий обязанности заместителя главы администрации <АДРЕС> ФИО2 по ул. <АДРЕС>, 19а, гор. Новоалтайск совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от <ДАТА8> N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В таблице В.1 приложения В "Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров" зимней скользкостью признается в том числе уплотненный снег, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой. Пункт 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;- ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах. В силу пункта 6.3.2 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Факт совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> рапортом от <ДАТА10>, письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА10>; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА12> <НОМЕР> (рейд проведен <ДАТА13>); письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА> протоколом инструментального обследования от <ДАТА13>; определением об истребовании сведений от <ДАТА17> рапортом от <ДАТА17>, фототаблицей; копией распоряжения от <ДАТА18> <НОМЕР> о приеме на высшую должность муниципальной службы исполняющим обязанности заместителя главы администрации <АДРЕС> ФИО2; копией Распределения обязанностей между главой <АДРЕС> района, заместителями главы администрации района и управлением делами администрации района, утв. Распоряжением администрации <АДРЕС> района <ДАТА19> <НОМЕР> копией претензии на имя ИП <ФИО1> от <ДАТА20> <НОМЕР> копией акта осмотра очистки дорог от снега в муниципальной образовании Баюновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в период с <ДАТА21> по <ДАТА> копией Выписки из журнала учета обращений граждан, поступивших в ЕДДС <АДРЕС> района с фототаблицей; копией ответа ИП <ФИО1> от <ДАТА23> <НОМЕР> на имя администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; копией Устава муниципального образования <АДРЕС> района <АДРЕС> края с изменениями от <ДАТА24>, <ДАТА25>, <ДАТА> копией распоряжения о вступлении в должность главы района от <ДАТА27> <НОМЕР> копией решения «Об избрании главы <АДРЕС> района <АДРЕС> края» от <ДАТА28> <НОМЕР>; Выпиской из ЕГРЮЛ; копией Распоряжения от <ДАТА29> <НОМЕР> о внесении в распоряжения администрации района от <ДАТА30> <НОМЕР> об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> района <АДРЕС> края с перечнем; копией муниципального контракта на выполнение работ автомобильных дорог от снега в зимний период на территории Баюновоключевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА31>, заключенного между Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> края и ИП <ФИО1> с приложением. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы ФИО2, содержащиеся в письменных объяснениях о том, что нарушения, выявленные <ДАТА32> по результатам выездной проверки, явились следствием ненадлежащего исполнения подрядчиком ИП <ФИО1> своих обязательств по контракту, являются несостоятельными. Заключение администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> края с ИП <ФИО1> муниципального контракта на выполнение работ автомобильных дорог от снега в зимний период на территории Баюновоключевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА31>, не освобождает должностное лицо администрации района от административной ответственности за нарушение правил их содержания, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиком договорных обязательств влечет его гражданско-правовую ответственность.
Учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч.1 ст.12.34 Ко АП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, мировой судья назначает ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, при этом оснований для замены наказания на предупреждение не имеется. Несоблюдение требований содержания автодороги создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей, причинение вреда имуществу, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МВД России по <АДРЕС> краю) <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> края г. <АДРЕС>, КБК 188 1 16 01123010001140 БИК <НОМЕР> ОКТМО 01713000 УИН 188 104 222 502 9000 1163.
В случае тяжелого материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, последний может обратиться на судебный участок с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев (ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ). Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью.
Мировой судья Ю.Ю.Шихова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>