ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Володарский 12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №3 Володарского района Астраханской области Синельников О.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица-директора МКОУ «Маковская НОШ им. Героя Советского ФИО4 Мыльникова» ФИО3<ФИО>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Старшим УУП ОМВД России по <АДРЕС> району АО <АДРЕС> А.Н. в отношении ФИО3 составлен <ДАТА3> протокол АА <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Согласно которого <ДАТА3> года в 15 час.50мин. в <АДРЕС> района <АДРЕС> области на ул. <АДРЕС>, в помещении дошкольного образования МКОУ «Маковская НОШ им. Героя Советского ФИО4 Мыльникова» было выявлено нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, выразившиеся в необеспечении тревожной сигнализацией в помещении.
В судебном заседании ФИО3 в судебном заседании вину не признал, и пояснил, что ранее прокуратура <АДРЕС> района проводила проверку исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта МКОУ «Маковская НОШ им. Героя Советского ФИО4 Мыльникова» и было выявлено, что отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории). Денежных средств у школы нет, чтобы установить систему оповещения. Прокуратура <АДРЕС> района обратилась в <АДРЕС> районный суд с административным исковым заявлением к АМО <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» и МКОУ «Маковская НОШ им. Героя Советского ФИО4 Мыльникова» о побуждении к совершению действий. По данному исковому заявлению <ДАТА6> <АДРЕС> районным судом было вынесено решение в котором указано обязать администрацию МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» выделить денежные средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) в МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> в срок до <ДАТА7> и обязать МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) в срок до <ДАТА8> Просит прекратить дело об административном правонарушении.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
При рассмотрении дела судья, согласно требованиям, ч.3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выясняет виновность лица в совершении административного правонарушения. Однако, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, функция доказывания вины не может быть возложена на судью.
При этом в силу презумпции невиновности в соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ доказать вину должен орган, должностное лицо, осуществляющий рассмотрение дела об административном правонарушении. В связи с чем, в тех случаях, когда рассмотрение дела осуществляется судьей, пределы судебного разбирательства ограничиваются обвинением, сформулированным в административном протоколе.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В копии решения по административному делу <НОМЕР> <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> по исковому заявлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области к АМО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области», МКОУ «Маковская начальная школа им.Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> о понуждению к совершению действий, указано, что при проведении проверки прокуратурой в МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,7 <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, установлено, что образовательное учреждение имеет четвертую категорию опасности объекта. Указанная категория установлена согласно паспорту безопасности, утвержденного начальником управления образования администрации <АДРЕС> района. МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, принятого протоколом общего собрания трудового коллектива <НОМЕР>, утвержденного главой администрации <АДРЕС> района (далее - Устав). Согласно п. 2.1, п. 2.2 Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование <АДРЕС> район <АДРЕС> области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В нарушение пп. «д» п. 24 Постановления <НОМЕР> в МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> до настоящего времени отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории). Суд решил обязать администрацию МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» выделить денежные средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) в МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС> в срок до <ДАТА7> и обязать МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС>, установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) в срок до <ДАТА8>
Суд считает, что отсутствует вина ФИО3 в не установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) в МКОУ «Маковская начальная школа им. Героя Советского ФИО4 <АДРЕС>, так как денежных средств на установку администрацией МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» выделены не были по состоянию на <ДАТА3>, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица-директора МКОУ «Маковская НОШ им. Героя Советского ФИО4 Мыльникова» ФИО3 <ФИО2>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Володарском районном суде в течение 10 дней.
Мировой судья Синельников О.В.