Решение по административному делу

УИД 31МS0002-01-2025-001243-72 Дело №5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области, ул. Победы, 67 25 июня 2025 годаИ.о. мирового судьи судебного участка №2 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области - мировой судья судебного участка № 1 Алексеевского и г. Алексеевка Белгородской области Кононенко Ю.В.,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Самодурова А.В., лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области института государственной власти,

установил:

03 июня 2025 года Алексеевской межрайонной прокуратурой в сети Интернет и группе «Подслушано Алексеевка» обнаружена публикация об обращении жителей к администрации округа с просьбой правильно вывесить Государственный флаг РФ на здании администрации Алексеевского муниципального округа, расположенной по адресу: <...>. К публикации приложено фото, на котором Государственный флаг РФ вывешен неправильно. Данная публикация вызвала широкий общественный резонанс и обсуждение. Ответственным лицом за государственную символику и вывешивание флагов на здании администрации округа является директор МКУ «Центр материально-ресурсного обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского муниципального округа ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что факт неправильного вывешивания Государственного флага РФ на администрации не имел места быть. После того, как 03 июня 2025 года он увидел в соцсети фото администрации с неправильно вывешенным флагом РФ на здании администрации, он вышел на улицу и увидел, что флаг висит правильно. При публикации фотографий в сети Интернет возможно были использованы графические редакторы. Также попросил в случае признания его виновным заменить штраф на предупреждение. Аналогичные показания ФИО1 содержатся в его письменных объяснениях от 17.06.2025 года. Прокурор Самодуров А.В. считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. За нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании. Частью 1 ст. 70 Конституции РФ Государственные флаг, герб и гимн РоссийскойФедерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 2 ФКЗ №1 Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно, в том числе и на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года №1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее ФКЗ №1) Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине2:3. В нарушение вышеуказанных требований 03 июня 2025 года Государственный флаг РФ на здании администрации Алексеевского муниципального округа вывешен с нарушением установленного порядка, а именно: вверху - красная полоса, средняя - синяя, нижняя - белая. Данный факт подтверждается скриншотом страниц в сети Интернет и группы «Подслушано Алексеевка» с изображением фотографии Государственного флага РФ на здании администрации Алексеевского муниципального округа. Кроме того, данный факт подтверждается и свидетельскими показаниями <ФИО2>, который пояснил, что 03 июня 2025 года он заехал в булочную, расположенную напротив администрации и увидел скопление людей, который стояли и делали фото здания администрации, где флаг РФ висел наоборот. Позже он видел в сети Интернет в группе «Подслушано Алексеевка» обсуждение данной ситуации. Здесь же он видел фото здания администрации с неправильно повешенным флагом РФ.

Согласно ст. 70 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. В соответствии с п.2.1 Устава МКУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа целью деятельности учреждения является обеспечение деятельности ОМС в информационно-методических, кадровых, технических, организационных, хозяйственных вопросах, в сферах экономического развития, финансов, бюджетной и социальной политики и др. Согласно Распоряжению главы администрации Алексеевского муниципального округа №440-р от 16.12.2024 года с ФИО1 заключен срочный трудовой договор на должность директора муниципального казенного учреждения «Центр материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа на срок с 16 декабря 2024 года по 16 декабря 2025 года.В соответствии с п.2.18 должностной инструкции директора муниципального казенного учреждения «Центр материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа директор обеспечивает исполнение задач и функций, возложенных на Учреждение, несет персональную ответственность за деятельность МКУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа. П. 2.22 должностной инструкции директор обеспечивает содержание в надлежащем состоянии зданий и других сооружений администрации Алексеевского городского округа, сохранность материальных ценностей вверенного имущества. Согласно п.4.1 должностной инструкции ФИО1, как директор, несет ответственность за невыполнение возложенных на МКУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа задач и осуществление им своих функций.В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ связано с ненадлежащим выполнением ФИО1 своих должностных обязанностей. Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Административное правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, являясь должностным лицом, знал о необходимости соблюдения требованийк порядку использования Государственного флага РФ, не выполнил данных требований, осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия, но относился к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок для привлечения к административной ответственности не нарушен. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку не имеется обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное нарушение подрывает авторитет государственной власти.

Оснований назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку минимальный размер штрафа для должностного лица составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается, что ранее не привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, в связи, с чем мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальных размерах.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 1 (паспорт <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: получатель ИНН <***>, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/сч <***>), р/с <***>, кор/сч 40102810745370000018 Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14710000, КБК 823 1 16 01173 01 9000 140, УИН 0376064410120991965991253. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка №2 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №2 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья Ю.В. Кононенко