Постановление по делу № 05-0303/40/2025 от 15.05.2025 - По статье 19.5 КоАП РФ.

Копия

Дело № 5-303/40/2025

УИД 24MS0040-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 40 в адрес фио,

находящегося по адресу: адрес,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного наименование организации (ОГРН <***>, ИНН телефон, КПП 245001001), юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», расположенное по адресу: адрес, не исполнило в установленный срок до дата (с учетом его продления) предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 5619 от дата, в частности:

- пункт 1.1. предписания: в нарушение требований п. 2.2.4. СП 2.4.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) не обеспечены безопасные условия пребывания детей и персонала на территории образовательного учреждения, а именно, часть дорожек имеет дефекты и выбоины;

- не выполнен пункт 1.3. предписания: в нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 2.4.6.2. СП 2.4.телефон для хранения хлеба установлен шкаф из ДВП, который не устойчив к действию моющих и дезинфицирующих средств;

- не выполнен пункт 1.4. предписания: в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.телефон, п. 2.5.2. СП 2.4.телефон, покрытие пола в горячем цехе местами имеет повреждения и выбоины, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не выполнен пункт 1.5. предписания: в нарушение требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.телефон, п. 2.5.3. СП 2.4.телефон, на пищеблоке кафельная плитка на стенах местами имеет дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не выполнен пункт 1.6. предписания: в нарушение требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.телефон, п. 2.7.4. СП 2.4.телефон, отсутствует местная система вытяжной вентиляции над оборудованием, являющимся источником повышенного выделения тепла и влаги (моечные ванны для мытья кухонной посуды, электросковорода, плиты, жарочный шкаф, моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных (раздаточных));

- не выполнен пункт 1.7. предписания: в нарушение требований п.п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.телефон оконные блоки в помещении музыкального зала, группах №№ 2, 4, 5, 6, 10 являются изношенными, не позволяют соблюдать температурный режим, в музыкальном зале нарушена целостность стекла, имеются трещины, что не исключает травматизма и ухудшает микроклимат;

- не выполнен пункт 1.8. предписания: в нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.телефон, п.п. 2.4.6.2., 2.4.9. СП 2.4.телефон во всех буфетных (раздаточных) для хранения посуды используются шкафы с нарушением целостности покрытия, некоторые оклеены самоклеящейся бумагой, которая местами отошла, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не выполнен пункт 1.9. предписания: в нарушение требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.телефон во всех буфетных (раздаточных) отсутствуют условия для просушивания чайной посуды;

- не выполнен пункт 1.12. предписания: в нарушение требований п. 2.4.9. СП 2.4.телефон хозяйственные шкафы, установленные в туалетных, имеют нарушенную целостность покрытия, что не обеспечивает проведение их качественной обработки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебное заседание директор МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» фио, будучи надлежаще уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, представила документы, подтверждающие исполнение предписания в части покупки навесного шкафа для хлеба. Мировой судья, счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие последней.

Исследовав и оценив все доказательства в совокупности, мировой судья, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 указанного Федерального закона).

В силу п.п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от дата № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно требованиям п.п. 2.2.4., 2.4.6.2., 2.4.9., 2.5.2., 2.5.3., 2.7.2., 2.7.4., 2.8.3. СП 2.4.телефон, а также требований п. 2.9., 2.13., 2.16., 3.10. СанПиН 2.3/2.4.телефон полы не должны иметь дефектов и повреждений, должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; оснащение техническими средствами для реализации технического процесса, части или технологическое оборудование должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требований, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений; зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения марка автомобиля, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами; столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены (создание условий для просушивания); покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов; остекление окон выполняется из цельного стекла, и не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла; мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 5990 от дата, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в отношении МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», с содержанием письменных объяснений директора данного учреждения фио, которая указала, что нарушения не устранены в полном объеме по причине отсутствия достаточного финансирования;

- уведомлением, адресованным МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» о составлении протокола об административном правонарушении от дата, которое получено временно исполняющим обязанности заведующей данного дошкольного учреждения в этот же день, о чем имеется ее подпись;

- копией решения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от дата № 763, с которым руководитель дошкольного учреждения фио была ознакомлена дата;

- копией решения о внесении изменений и дополнений в решение о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 763 от дата, с которым руководитель также была ознакомлена дата;

- копией протокола осмотра здания, помещений, сооружений, территорий, оборудования и других объектов, принадлежащих МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», документов, используемых при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, пищевой продукции № 4719 от дата, проводимого с участием контролируемого лица МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», понятых;

- копией акта выездной плановой проверки № 5617 от дата с указанием выявленных нарушений, с которым в этот же день была ознакомлена руководитель МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга»;

- предписанием № 5619 от дата с указанием выявленных нарушений со сроком устранения их до дата;

- письмом (решением) Управления Роспотребнадзора по адрес от дата о продлении срока исполнения предписания до дата по ходатайству руководителя МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», в связи с частичным исполнением требований предписания и недостаточным финансированием бюджетного учреждения;

- ответом заведующей дошкольным учреждением № 12-д от дата «О сроках устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства» с указанием, какие именно нарушения были устранены, а какие не выполнены с приобщением заключенных копий контрактов, договоров их спецификаций, а также фотографий;

- копией распоряжения администрации адрес № 362 от дата «О назначении фио заведующей МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга»;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на дата в отношении МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга»;

- копией устава МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга», утвержденного постановлением администрации адрес от дата № 1168, в соответствии с пп. 2 п. 1.26 которого, основной задачей дошкольного учреждения является создание безопасных условий обучения, воспитание обучающихся, присмотр и уход за обучающимися, их содержанием в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также работников учреждения; пп. 4 п. 1.29 дошкольное учреждение обязано соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Действия должностного лица, выдавшего предписание, законность выданного предписания не оспаривались.

Исполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 5619 от дата, носило обязательный характер по исполнению всех пунктов предписания в полном объеме. Однако на момент проведения проверки надзорный орган не может не учитывать возможность лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, устранения нарушений.

Заведующей бюджетного дошкольного учреждения представлены документы, подтверждающие принятие мер по устранению части нарушений, указанных в предписании.

Ежегодно с целью исполнения выданного предписания в Управление образования администрации адрес, МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» подавались ходатайства о включении на финансирование объектов и работ, указанных в предписании, с обоснованием, требующихся денежных вложений. С дата по дата были устранены нарушения, изложенные в п. 1.2., п. 1.10., п. 1.11., 1.13. предписания. Также МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» проведена работа по внесению на рассмотрение предложения относительного устранения нарушений, изложенных в предписании Управления Роспотребнадзора по адрес в проект бюджета на дата. Для устранения нарушения, изложенного в п. 1.3. предписания, дата заключен контракт № НКС-ДБ-0804/01 на поставку навесного шкафа для хлеба, дата произведен заказ стеллажей в количестве 12 штук.

Учитывая, что нарушения, указанные в предписании № 5619 от дата в срок до дата, не были устранены в полном объеме, мировой судья, квалифицирует действия МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что ранее МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, частичное исполнение требований предписания, а потому полагает возможным назначить МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ адрес комбинированного вида № 53 «Радуга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>) Отделение Красноярск адрес номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК телефон ИНН телефон КПП телефон, казначейский счет 03100643000000011900 ОКТМО телефон КБК 43911601173010000140, УИН 0210185800405003032519181.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъясняем, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (но не менее сумма), либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Канский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 40 в адрес.

Мировой судья фио