Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-217/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 мая 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми Пермского края Вихарева Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» «Качественное обслуживание домов» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Управляющая компания» «Качественное обслуживание домов» (далее - ООО «УК «КОД», Управляющая компания), расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 25.02.2025 г. в 10-10 час. допустила несоблюдение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно по результатам инспекционного визита при осмотре общего имущества в части содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) № 13 по улице Гашкова города Перми, выявлены следующие нарушения: на 9 этаже (возле комнат №№ 920, 923) наличие следов протечки с кровли (на потолке и стенах сухие темные пятна); на 7 этаже (правое крыло) при входе к мусоропроводу на дверном проеме наличие дефектов штукатурного слоя; на 1 этаже в коридоре наличие отслоения окрасочного слоя стен; на 2 этаже (правое крыло) слева и справа от входа на этаже наличие загрязнение стен площадью около 4 кв.м; на 2 этаже (правое крыло) отсутствует светопрозрачное заполнение в дверном блоке; в холле на 1 этаже и под первым маршем лестничной клетки правового крыла наличие захламления (детские коляски, велосипеды); контейнерная площадка с мусоросборником расположена на расстоянии менее 20 метров от окон дома, чем нарушены следующие нормы закона: ч.ч. 1, 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б», «г» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, пп. 7, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила назначить минимальное наказание. Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частями 1 - 2 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Подпунктами «а» пункта 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил). Согласно пункту 11(1) минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение (п. 7); предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 13). В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ООО «УК «КОД» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет управление многоквартирным домом № 13 по улице Гашкова г. Перми. Факт совершения генеральным директором ООО «УК КОД» ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 294л от 24.04.2025 г., в котором зафиксировано правонарушение; выписками из ЕГРЮЛ; сведениями с портала ГИС ЖКХ в отношении ООО «УК КОД» об управлении многоквартирным домом № 13 по улице Гашкова г. Перми; копией решения об исполнении предписания; копиями предписаний ИГЖН Пермского края от 25.02.2025 г. об устранении нарушений; копией акта инспекционного визита от 25.02.2025 г. по результатам которого при осмотре установлены вышеуказанные нарушения; копией протокола осмотра от 25.02.2025 г.; фототаблицей; копией требования; копией решения о проведении инспекционного визита; копиями карточек регистрации обращений; копиями обращений о нарушениях; копиями фотографий.
Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания ФИО1 суд учитывает на основании ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно то, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за однородное административное правонарушение, что следует из материалов дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, а также принимает во внимание сведения об уплате ранее назначенных административных штрафов, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Данный вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для назначения иного вида административного наказания не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «Управляющая компания» «Качественное обслуживание домов» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход соответствующего бюджета.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/счёт <***>), ИНН/КПП получателя - 5902292939/590401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский счёт - 40102810145370000048, казначейский счёт - 03100643000000015600, БИК - 015773997, ОКТМО - 57701000, КБК - 84311601143019000140, УИН - 0000627502504000000003395, административный штраф по протоколу от 24.04.2025 г. № 294л. Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанция об оплате административного штрафа представляется мировому судье судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района города Перми Пермского края (<...>) или направляется по электронной почте 8motovilihinsky@ms.permkrai.ru. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, либо подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Мотовилихинский районный суд г. Перми через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья: подпись Н.И. Вихарева Копия верна. Мировой судья Н.И. Вихарева