Решение по административному делу

Дело № 5 - 104/2025 29RS0014-01-2025-000319-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Архангельск 19 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска Н.П. Тиунцева, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Арктическая строительная компания» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 290101001, юридическийадрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АСК» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

В судебном заседании защитнику ООО «АСК» <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, она сообщила, что отвода мировому судье не заявляет, ходатайств не имеет. Пояснила, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, вину признаёт. Ходатайствовала о назначении штрафа ниже низшего предела. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, выслушав пояснения защитника, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Из представленных мировому судье материалов следует, что в рамках муниципального контракта от 29.06.2023 № 26- ГС/23 (идентификационный код закупки: 233290126558129010100100490014299414) (далее - контракт), заключенного между департаментом городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее - департамент, заказчик) и подрядной организацией ООО «АСК» выполняются работы по реконструкции пл. Профсоюзов в г. Архангельске. Срок окончания работ по контракту - не позднее 01.11.2026<ДАТА> В соответствии с п. 5.3 муниципального контракта подрядчик - ООО «АСК» обязан выполнить работы в соответствии с нормативными документами, действующим законодательством РФ; обеспечить выполнение работ с соблюдением мер безопасности (п. 5.3.2); обеспечить соблюдение схемы организации дорожного движения на время работ (п. 5.3.12), надлежащее качество работ (п. 5.3.30). Указанные положения контракта при организации дорожного движения в районе производства работ не соблюдаются. 07.05.2024 ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску ООО «АСК» направлено предостережение о недопустимости нарушения закона в связи с выявленными нарушениями требований ГОСТ при содержании объездной дороги на данном объекте. В ходе проведенного 12 декабря 2024 года постоянного рейда при осуществлении федерального государственного надзора (контроля) в области безопасности дорожного движения установлено, что в месте производства долгосрочных работ «Реконструкция площади Профсоюзов в г. Архангельске» выявлены следующие недостатки: 1. не выполнены требования пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - дорожные знаки имеют дефекты: - наб. Северной Двины, 22 - изменено положение дорожных знаков 1.33, 1.25 (развернуты); - наб. Северной Двины, 29 - изменено положение дорожного знака 5.19.1 (развернут); - наб. Северной Двины, 29 - изменено положение дорожного знака 4.1.1 (развернут в противоположную сторону); - наб. Северной Двины, 29 - изменено положение дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 (развернуты); - наб. Северной Двины, 29 - утрата дорожного знака 6.16;

- наб. Северной Двины, 27 (по ул. Розы Люксембург) - утрата дорожных знаков 1.33, 1.25; - наб. Северной Двины, 26 - утрата дорожных знаков 6.16, 5.19.1 (основной и над проезжей частью); - наб. Северной Двины, 26 - вместо дорожного знака 5.19.1 установлен дорожный знак 5.19.2 и движении в сторону просп. Троицкий); - наб. Северной Двины, 25 (пересечение с ул. Розы Люксембург) - изменено положение дорожных знаков 1.25, 3.17.2, 1.34.3 (развернуты, установлены за ограждением); - наб. Северной Двины, 27 (пересечение с ул. Розы Люксембург) - изменено положение дорожных ков 1.25, 3.17.2, 1.34.3 (развернуты, установлены за ограждением); - наб. Северной Двины, 51 (разделительная полоса при движении в сторону ул. Розы Люксембург) вменено положение дорожных знаков 3.1, 4.2.1 (развернуты); - наб. Северной Двины, 51 (разделительная полоса при движении в сторону ул. Розы Люксембург) утрачен дорожный знак 8.22; - просп. Троицкий, 10 - утрата дорожных знаков 1.25, 3.24; 2. не выполнены требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, расстояние от нижнего края а до поверхности дорожного покрытия составляет меньше установленной нормы (2 метра), а именно: - наб. Северной Двины, 26 - дорожные знаки 5.19.2 установлен на высоте 1.4 м.; -наб. Северной Двины, 26-дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установлены на высоте 1.3 м.;

- наб. Северной Двины, 29 — дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установлены на высоте 1.6м.; - наб. Северной Двины, 29 - дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установлены на высоте 1.2м; - наб. Северной Двины,47- дорожный знак 2.4установлен на высоте 1.35 м. 3. не выполнены требования пункта 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрачены сигнальные столбики (предусмотренные проектом организации дорожного движения, разделяющие транспортные потоки) по наб. Северной Двины в районе здания №26; 4. не выполнены требования пункта 4.3 ГОСТ Р 58350-2019 - перекрыт подход к исходному переходу по ул. Иоанна Кронштадтского со стороны здания №38 по наб. Северной Двины (Дворец спорта профсоюзов); 5. невыполнены требования пункта 4.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия составляет меньше установленной нормы .6 метра), а именно: наб. Северной Двины, 22 - дорожные знаки 1.25, 3.17.2, 1.34.3 установлены на высоте 0,3 м.; 6. не выполнены требования раздела 6.6 ГОСТ Р 58350-2019 и пункта 14 ОП ПДД РФ, а именно: - отсутствуют в темное время суток сигнальные фонари (предусмотренные проектом организации дорожного движения) на перекрестке с круговым движением в районе <...>; - неисправны в темное время суток сигнальные фонари (предусмотренные проектом организации дорожного движения) по наб. Северной Двины в районе здания №22; - неисправны в темное время суток сигнальные фонари (предусмотренные проектом организации дорожного движения) по наб. Северной Двины на участке от ул. Выучейского до ул. Иоанна Кронштадтского. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу требований ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде­рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона от 08.11.2007 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с ч. 2 ст. 11 этого же закона ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п. 14 Основных положений ПДД). В соответствии с «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) установлены требования к нормативному содержанию дорог. Вместе с тем, ООО «АСК» требования законодательства при выполнении работ по реконструкции пл. Профсоюзов в г. Архангельске в рамках муниципального контракта от 29.06.2023 № 26- ГС/23 не соблюдены. Факт совершения административного правонарушения помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении подтверждается: актом о проведении постоянного рейда от 12.12.2024 № 01/1212, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.05.2024 № 15, муниципальным контрактом № 26-ГС/23 от 29.06.2023, объяснениями <ФИО2> от 24.12.2024, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «АСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «АСК» является в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания мировой судья учитывает позицию ООО «АСК», изложенную в ходатайстве.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, мировой судья с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ООО «АСК» административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера, то есть в размере 100000 рублей. Оснований для освобождения ООО «АСК» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния не имеется. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Арктическая строительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, КБК 18811601121010001140, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18810429240190002542, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд городаАрхангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Тиунцева