Судебный участок № 1 КОПИЯ Северского судебного района Томской области Дело № 5-866/2025(1) <...> УИД 70MS0035-01-2025-004761-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск, 23 декабря 2025 года г. Северск

Мировой судья судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области Хохрин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

15.11.2025 по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в установленный срок - до 14.11.2025 требования пунктов № 2, 3, 4 предписания должностного лица Межрегионального управления № 81 ФМБА России об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 80 от 23.09.2025, выданного по результатам обязательного профилактического визита, проведенного в отношении ИП ФИО1, которым было предписано: представить в медицинскую организацию список работающих у ИП ФИО1, заверенный подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях), представить соответствующую информацию в Межрегиональное управление № 81 ФМБА России; предоставить в Межрегиональное управление № 81 ФМБА России документы подтверждающие прохождение ежегодных периодических медицинских осмотров сотрудниками (заключительные акты), с результатами; обеспечить наличие сведений о профилактических прививках сотрудников в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 3465 Главы XLIV CaнПиH 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и предоставить в Межрегиональное управление № 81 ФМБА России, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении № 81 Федерального медико-биологического агентства, утвержденного приказом Федерального медико-биологического агентства от 15.05.2022 №18-у Управление в пределах своей компетенции осуществляет: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзора), в том числе: организацию и проведение контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, совершение контрольных (надзорных) действий с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации. Принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО1 в совершении установленного судьей деяния подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении 81-102/25 от 27.11.2025, согласно которому 17.11.2025 по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил в установленный срок - до 14.11.2025 требования пунктов № 2, 3, 4 предписания должностного лица Межрегионального управления № 81 ФМБА России об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 80 от 29.09.2025, выданного по результатам обязательного профилактического визита, проведенного в отношении ИП ФИО1; - копией предписания № 80 от 23.09.2025, согласно которому при проведении обязательного профилактического визита в отношении ИП ФИО1 по месту осуществления деятельности выявлены нарушения обязательных требований, в том числе: п.п. 3459, 3465 Главы XLIV, п. 4188 Главы XLVI CaнПиH 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», установлен срок для устранения нарушений требований - 14.11.2025. Копия предписания получена ИП ФИО1 23.09.2025. - копией запроса информации от 16.10.2025 об исполнении пунктов предписания № 80 от 23.09.2025; - ответом ИП ФИО1 от 17.11.2025 по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому в установленный срок пункты предписания не исполнены; - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2021. Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Поскольку в п. 2, 3, 4 Предписания указан срок устранения 14.11.2025, следовательно оно могло быть исполнено 14.11.2025, а значит, датой совершения вменяемого правонарушения является 15.11.2025. При этом указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении датой совершения вменяемого правонарушения 17.11.2025, судья признает технической ошибкой, не свидетельствующей об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку предписание в установленный срок не исполнено. Бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, по делу не усматривается. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела судьей не установлено. Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>),

ИНН: <***>, КПП: 701701001,

Банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск,

БИК: 016902004, счет № 40102810245370000058, счет №03100643000000016500,

ОКТМО 69741000, КБК 825 1 16 01193 01 0005 140,

УИН 0000091200005500002481419.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области по адресу: <...>, каб. 110. При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Хохрин Копия верна: Мировой судья А.В. Хохрин

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области

Подлинник документа находится

в материалах административного дела № 5-866/2025(1)