Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

<АДРЕС> <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА> Мировой судья судебного участка <АДРЕС> Митрофанова Марина Айваровна,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении помощника главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

установил :

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> с привлечением сотрудника ОНД <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД ГУ МЧС России п УР проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>). В ходе проверки выявлены нарушения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), а именно Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила) и Порядка создания убежищ и иных объектов ГО, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Порядок): - в нарушение п. 3.2.2, 3.4.4,.4.2.1, 5.2.1, 5.2.2 Правил, п. 10 Порядка в ЗС ГО по адресу: <АДРЕС> (инв. 348-18) нарушена герметизация и гидроизоляция, текущий капитальный ремонт не проведен, ограждающие конструкции в неудовлетворительном состоянии, имеется отслоение штукатурки, побелки, следы подтеков; - в нарушение п. 6.2.1, 6.2.3 Правил, п. 10 Порядка отсутствуют обозначение и маршруты движения к защитным сооружениям по адресам:

- <АДРЕС>; - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, инв. №351-18; - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> инв. №354-18; - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> инв. №358-18; - <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, инв. №359-18; - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> инв. №356-18. В судебное заседание <ФИО1>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения материала, не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился. На основании части 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам. Помощник прокурора <АДРЕС> ФИО3 в судебном заседании постановление о возбуждении административного производства поддержала, против замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не возражала.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно распоряжению главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> лс <ФИО1> назначен на должность помощника главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, письмом ОНД <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> Республике от <ДАТА3> <НОМЕР>, копией распоряжения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> лс, иными представленными материалами.

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. В соответствии со ст.6 Федерального закона <НОМЕР> постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок), в соответствии с п.10 которого на организации возложены, в том числе обязанности по созданию в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере ведения которых они находятся, объектов гражданской обороны, а также обеспечению сохранности объектов гражданской обороны. Согласно п. 13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. В силу п.3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия идя безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной; ситуации. В соответствии с п. 3.10 должностной инструкции помощник по вопросам ГО,ЧС участвует в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, разработке и реализации муниципальных программ района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, <ФИО1> <ДАТА3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны.

При определении вида и размера административного взыскания учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к некоммерческим организациям; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП Российской Федерации, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рассматриваемом случае отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба. По смыслу части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации при наличии всех поименованных в данной норме условий и обстоятельств правоприменитель должен заменить административное наказание в виде в виде штрафа на предупреждение.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствуют о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 ч. 2, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

Признать помощника главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Митрофанова