Дело № 5-466/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
13.10.2025 года г. Шилка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ( паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРНИП <***>)
УСТАНОВИЛ:
13.05.2025 в магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО> " ИП ФИО4 по адресу: ул. <АДРЕС> 71А г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, индивидуальный предприниматель ФИО4 допустил оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации на следующих товарах: 12 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 6 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО> 4 пачки табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 18 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 1 пачка табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Действия должностного лица ИП ФИО4 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. ФИО4 в зале судебного заседания разъяснены его права. Привлекаемое к административной ответственности лицо НабиеваЭ.Б.о. в зале судебного заседания вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 1 пачку табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» он приобрел для собственных нужд и хранил в своем магазине. 12 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», 6 пачек табачной продукции - сигареты « Camel», 4 пачки табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», 18 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о приобрел у <ФИО1>, почему табачная продукция без маркировки пояснить не смог. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Исходя из положений части 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 №27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции", частей, 5 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Обязательная маркировка табачной продукции установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 №792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Согласно пункту 1 данного перечня табачная продукция, в том числе сигареты, с перечисленными в этой норме кодами, отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции. Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления Абз. 4(1-1) п.п. а), б) п. 4 Постановления установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г. но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции (п.п. а) и вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с
Согласно п. 25 Постановления ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию. Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 10 статьи 8 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 года "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Факт совершения инкриминируемого должностному лицу - ИП ФИО4 административного правонарушения, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: - протоколом об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРИП; - рапортом; -сведениями КУСП; - копией протокола осмотра от 13.05.2025 года; - копией протокола изъятия вещей и документов; - объяснениями ФИО4о; - копией заключения эксперта № 1654; - представлением о проведении контрольного мероприятия; - пояснениями ФИО4; - копией расходной накладной; - копией акта внеплановой документарной проверки; Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. Непризнание ФИО4 вины суд расценивает как способ избежание административной ответственности . Оценивая довод о том, что ФИО5 не знал что табачная продукция не имеет маркировки, суд приходит к выводу ИП ФИО4 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют. К доводам о том , что часть табачной продукции ФИО5 использовал в личных целях, суд относится критически поскольку табачная продукция изъята из помещения магазина, в котором ИП ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность в том числе и по продаже табачной продукции. При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО4 правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Оснований для сомнения в объективности исследованных доказательств вины ИП ФИО4 не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения При определении размера административного взыскания, мировой судья учёл конкретные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность, не установлены. Как следует из части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Вместе с тем, в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа. С учетом совокупности установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа с учетом положений ч. 3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Мировой судья исследовав и оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает таких оснований и совокупности условий, необходимых в соответствии со статьей 3.4 названного Кодекса для замены вида назначенного ИП ФИО4 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют. административного наказания, признав, что реализация табачной и никотинсодержащей продукции при отсутствии маркировки с учетом требований, предъявляемых к такой продукции, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учётом фактических обстоятельств и характера вменённого ФИО4 административного правонарушения, оснований для признания совершённого названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется. В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела. В силу ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Следовательно, оборот табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками на территории Российской Федерации запрещен. При таких обстоятельствах после вступления постановления в законную силу изъятые товары подлежат конфискации с их последующим уничтожением в установленном порядке. Также следует отметить, что возврат табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки в оборот невозможен, поскольку не подтверждена её безопасность, в связи с чем продукция должна быть изъята из законного оборота в соответствии со ст. 3.7 KoAП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ст.3.5, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ИП ФИО3 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией табачной и никотинсодержащей продукции с их последующим уничтожением в установленном порядке, а именно: 1. 12 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
2. 6 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>
3. 4 пачки табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
4. 18 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
5. 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
6. 1 пачка табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
7. 10 пачек табачной продукции - сигареты « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Штраф необходимо уплатить на реквизиты: получатель УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края л/с <***>), р/с <***>, кор. счет № 40102810945370000063, Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ИНН <***>, КПП 753601001, КБК 03211601153010012140, ОКТМО 76654000, УИН 0316563300005500247481140 Назначение платежа - штраф по КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст.32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Шилкинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.С. ФИО2