Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» мая 2025 года с. Икряное Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области Орлов И.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в администрацию МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» поступило обращение ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных «Зооправо» <ФИО1> по вопросу предоставления общественному объединению информации о реализации муниципальных контрактов за 2024, 2025 год по отлову, содержанию, лечению, стерилизации, утилизации животных, информации касающуюся содержания бездомных животных. Письменный ответ за подписью главы администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 по результатам рассмотрения дан <ДАТА5>, однако, без разъяснения ответов на все поставленные вопросы в обращении.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, повестку получила.
ФИО3 об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6>, просил привлечь главу администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью доказана. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины главы администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, которая подтверждается следующими доказательствами: - постановлением от <ДАТА7> о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области, которым установлен факт нарушения главой администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 установленного порядка рассмотрения обращения граждан; - копией обращения Ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных <ФИО2> А.П. <ФИО1> от <ДАТА4> года, зарегистрированное <ДАТА9> года; - копией ответа на обращения от <ДАТА5>, направленное в адрес заявителя <ДАТА10> посредством электронной почты; - постановлением администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» о вступлении в должность главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 от <ДАТА11> <НОМЕР> а также иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным закон от <ДАТА3> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержаниепоступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В ходе судебного заседание установлено, что глава администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 в 30-дневный срок не обеспечила объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения Ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных <ФИО2> А.П. <ФИО1>. Таким образом, в ходе судебного заседания был установлен факт нарушения главой администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 порядка рассмотрения обращения граждан.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 как ст.5.59 Кодекса об административных правонарушения РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При решении вопроса о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по организации деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810445370000017, лицевой счет <***>, Банк Отделение <АДРЕС> Банка России-УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка 011203901, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12620000, КБК 01211601053010000140, УИН <НОМЕР>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Орлов