Дело № 5-307/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 октября 2023 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: руководителя МОБУ «Мухинская СОШ» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
страхователь МОБУ «Мухинская СОШ», в лице руководителя ФИО4, представило в ОСФР по Амурской области сведения раздела 1 подраздела 1.1 формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица (<ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>) с которым 09 августа 2023 года расторгнут договор ГПХ, представлены с нарушением срока, а именно: 14 августа 2023 года, что является нарушением пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 не явилась, согласно отчета об отслеживании почтового отправления судебное извещение вернулось обратно с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». При оформлении протокола разъяснялись процессуальные права, в том числе и на рассмотрение её дела судом. Добросовестно пользуясь предоставленными КоАП РФ правами и зная о возбуждении в отношении неё дела об административном правонарушении, ФИО4 должна была предпринять меры по получению судебных извещений, направляемых по почте. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения с момента вручения ей об этом почтового уведомления. Согласно положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п.При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы: протокол об административном нарушении, из которого следует, что страхователь МОБУ «Мухинская СОШ», в лице руководителя ФИО4, представило в ОСФР по Амурской области сведения раздела 1 подраздела 1.1 формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица (<ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>) с которым 09 августа 2023 года расторгнут договор ГПХ, представлены с нарушением срока, а именно: 14 августа 2023 года; - копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 23 августа 2023 года; копия Списка № 42 внутренних почтовых отправлений от 25 сентября 2023 года; копия отчета об отслеживании почтового отправления 80091687424583; копия отчета об отслеживании почтового отправления 80101187081007; копия Списка № 9 почтовых отправлений от 23 августа 2023 года; копия сведений о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица с подразделом 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности форма ЕФС-1; копия выписки из ЕГРЮЛ МОБУ «Мухинская СОШ» от 17 января 2023 года; иные материалы дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 ст. 11 Закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, при заключении с застрахованным лицом договора ГПХ, иного договора, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, сведения подаются не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения, а в случае прекращения договора - за днем прекращения. В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что страхователь МОБУ «Мухинская СОШ», в лице руководителя ФИО4, представило в ОСФР по Амурской области сведения раздела 1 подраздела 1.1 формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица (<ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>) с которым 09 августа 2023 года расторгнут договор ГПХ, представлены с нарушением срока, а именно: 14 августа 2023 года. В силу положений ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством РФ. Как установлено в судебном разбирательстве ФИО4, являясь должностным лицом и законным представителем юридического лица, осуществляющим общее руководство и контроль за его деятельностью, допустила нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исследованные мировым судьей доказательства добыты с соблюдением законодательства, существенных нарушений допущено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, по делу не установлено. Учитывая, что ФИО4 является руководителем МОБУ «Мухинская СОШ», наказание должно быть назначено как должностному лицу, с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО4 должно быть назначено в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи.На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
руководителя МОБУ «Мухинская СОШ» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОСФР по Амурской области, л/ 04234Ф23010); ИНН/КПП <***>/280101001; расчетный счет <***> Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100; КБК 79711601230060000140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО2>