Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0138-01-2023-003432-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием защитника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,

представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 96, офис 1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной органами прокуратуры проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что <ДАТА3> между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО4> был заключен трудовой договор <НОМЕР>, в соответствии с которым <ФИО4> была принята в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность продавца-консультанта по основному месту работы. Ранее <ДАТА4> <ФИО4> была освобождена от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 разряда Отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю по основанию п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего). При трудоустройстве <ФИО4> сотрудникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставила трудовую книжку, в которой имелась запись о прохождении ею ранее федеральной государственной гражданской службы в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю в должности специалиста 1 разряда Отдела камеральных проверок <НОМЕР>. Уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО4> работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю не направлялось, чем допущены нарушения положений ч. ч. 1, 4 ст. 12, ч. 3.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В судебном заседании защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вину во вменяемом административном правонарушении признала в полном объеме, указав о том, что нарушение допущено ввиду незнания требований действующего законодательства. В настоящее время выявленное нарушение устранено, в связи с чем просила назначить наказание в минимальном размере. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Поддержала в полном объеме. Заслушав защитника, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об установлении вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вменяемого административного правонарушения на основании следующего Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон). В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Закона, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом ФНС России от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанным Перечнем в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня к должностям государственной гражданской службы относится, в том числе Специалист 1 разряда.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. п. 2-4 указанных Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлено, что <ФИО4>, замещавшая должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 разряда Отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю по <ДАТА4>, была принята на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность продавца-консультанта, что подтверждается трудовым договором от <ДАТА3>, приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА3>, а также копией трудовой книжки. Вместе с тем, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок (по <ДАТА9>) не направило уведомление о заключении трудового договора от <ДАТА3> с <ФИО4> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю.

Таким образом, вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2023; решением о проведении проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>-2-2023; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА2>; свидетельством о постановке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на учет в налоговом органе; Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; ответом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 31.10.2023; трудовым договором от <ДАТА3>, заключенным между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО4>; приказом о приеме <ФИО4> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией трудовой книжки <ФИО4>; ответом МИФНС <НОМЕР> по Пермскому краю; служебным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенным МИФНС <НОМЕР> по Пермскому краю с <ФИО4>; приказом о расторжении служебного контракта с <ФИО4> <НОМЕР>/098 от <ДАТА12>, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».: ранее к административной ответственности не привлекалось (иного суду не представлено), является малым предприятием, а также то, что обществом приняты меры по устранению выявленного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в пределах санкции статьи, предусматривающей данное административное правонарушение, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> р/с (К/С) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048; БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, код главного администратора поступлений - 886, основание платежа - административный штраф, код вида дохода 886 1 16 01193 01 0029 140, дело <НОМЕР> от <ДАТА14> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> посредством почтовой связи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104, либо посредством электронной почты (E-mail): 5leninsky@ms.permkrai.ru. Неуплата штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>